浏阳市自然资源局：浏阳市不动产登记系统平台和数据库迁往湖南省不动产统一登记平台和数据库建设项目采购需求公开

一、功能及要求：1.建设背景
2020年11月9日，省自然资源厅党组在有关专题会议上进一步明确，第一阶段通过“一窗办事”平台全面落实自然资源部关于“（略）+不动产登记”有关要求；（略）的重构，最终实现不动产登记全省“（略）、一个数据库”。
2020年12月，湖南省自然资源厅印发《关于印发<（略）和数据库建设总体方案>的通知》湘自资办发〔2021〕72号），要（略）县负责按照全省统一不动产登记数据标准做好（略）的不动产登记数据清理完善、汇交和日常更新工作；向“（略）”建设提供建议，（略）和数据库建设；（略）管理。
2021年9月，湖南省自然资源厅印发《（略）和数据库建设试点的通知》（湘自资办发〔2021〕117号），（略）和数据库建设工作部署，采用省、市、县三级共建模式，（略）开展不动产登记数据清理、整合和汇交工作，（略），完善不动产登记业务标准和数据库标准，（略）功能，（略）和数据库建设提供可复制的技术方案和经验。
2023年1月，湖南省自然资源厅印发《关于印发2023年湖南省自然资源和不动产确权登记工作要点的函》要求“加快‘（略）’系统软件开发和硬件支撑建设并投入运行”。
2.建设目标
紧扣党中央国务院和省委省政府深化“放管服”改革、优化营商环境改革部署，（略）为基础，（略），建立标准统一、数据完备的不动产登记数据库，构建线上线下高度融合、便民高效的不动产登记运行体系。实现数据库标准统一、业务标准统一；通过智能辅助审批、共享深度集成、共享核验、共享查询、协同共享等提升服务水平、管理水平；（略）+不动产、“无纸化”等提升便民服务水平。
3.建设原则
3.1先进成熟性
（略）建设采用先进的技术、方法、软件、（略），（略）的先进性，同时兼顾成熟性，使系统成熟而且可靠。系统在满足全局性与整体性要求的同时，能够适应未来技术发展和需求的变化，使系统能够可持续发展。
3.2方便实用性
（略）的开发要“以人为本”，充分考虑各项业务的实际需要，贴近用户的需求与习惯做法，做到功能强大、界面友好和美观、操作简单、使用方便。
3.3高效稳定性
（略）设计、开发和应用时，（略）结构、技术措施、（略）、技术服务和维护响应能力等方面综合考虑，（略）较高的性能，（略）应用中最低的故障率，（略）的良好运行。
二、相关标准：详见技术规格
三、技术规格：建设内容
数据规范化建设
1.登记数据转换迁移
以《湖南省不动产登记数据库标准（试行）》为基础，分析现有不动产登记相关数据现状，厘清数据问题，确定数据转换迁移方案，进行不动产登记数据的转换迁移，（略）的准确，无缝切换应用。
1.1数据分析
分析不动产日常登记数据、存量整合数据，梳理现有数据存在的问题以及与不动产登记数据库标准的差异。（略）、（略）一起制定不动产登记数据转换施方案、转换技术细则、作业指导书和不动产登记数据转换质量控制方案等。
1.2数据问题归集
对现有数据库中的不动产登记数据进行数据问题分析，包括数据库标准问题、图属一致性问题、数据有效性问题、数据完整性问题、数据准确性问题、数据逻辑性问题、数据限制性问题、数据关联性问题等，最终归纳总结形成批量处理和专项清理台账、需补充调查台账、依档核查台账。
1.3数据转换迁移
根据数据分析阶段形成的数据转换方案，将本地不动产登记数据转换形成符合《湖南省不动产登记数据库标准（试行）》标准的数据，并对转换失败的数据形成问题清单台账，为下一步的全面清理做准备。
1.4数据质检
数据分析、转换完成后，对成果数据进行质量检查，针对检验不合格的数据打回上述步骤重新处理，直至检查合格。
1.5数据缺失比对
进行转换后的不动产登记数据与湖南省不动产日常汇交数据库的数据进行数据条目比对、关键属性信息比对，形成对比分析文档。并对产生的问题数据进行分析，能合规的通过技术手段处理的进行数据处理。
1.6数据入库
检查合格后，对规范、标准的成果数据入库，（略）能够对成果数据进行利用，并编制转换入库分析报告，主要包括各类数据入库前后对比分析，存在问题、处理方式：（略）
1.7数据本地备份
迁移后日常数据写入省级数据库后，应回写一份到浏阳本地数据库。
2.业务流程数据迁移
2.1流程差异化分析
（略）的不动产登记业务流程进行差异化分析，建立业务流程对照关系，新老业务对照关系，（略）对照关系，为后续的业务申请办理、流程查询、日常数据汇交等提供数据基础。
2.2流程数据
（略）工作流引擎结构进行转换迁移，工作流程数据主要包含：流程实例数据、流程工作项数据、参与者角色配置、流程时限等。
2.3审批数据
根据所涉及到的流程对应审批意见数据进行转换迁移，审批数据主要数据包含：审批人、审批时间、审批意见、案件回退信息、案件终止信息等。
（略）、部门对接
（略），（略）与（略）（略）及部门的对接。
1.自助查询设备对接
按照本地窗口不动产自助查询机功能及接口标准要求，进行接口开发，（略）与自助查询机的对接。
2.与住建部门对接
（略），按照住建对接标准进行接口开发，（略）与（略）盘表并进行状态显示与业务办理控制、不动产预告登记、（略）签数据及电子材料、登记结果及不动产单元状态、相关限制信息共享至住建等。
3.（略）现有的所有对接，（略）、（略）（略）的对接，与税务部门、水、电、气各部门对接等现有本地的所有对接共享的迁移。
省部级数据共享、协同对接
1.省部级数据共享对接
集成数据共享，主要包括部级数据共享、省级数据共享、主要包括公安、民政、市监局、非税、税务、司法机关等部门。通过信息化推送和嵌入式共享集成，实现不动产登记相关共享的深度应用，实现不动产登记相关业务的共享查询、共享核验、共享获取：（略）
2.（略）对接
（略）（略）、湖南省不动产微信：（略）
（略）建设
（略）络边界，（略）获取：（略）
（略）部署实施
（略）和数据库为基础，在符合全省统一不动产数据库标准，业务标准的前提下，部署、（略）、（略）、不动产日常数据汇交服务，满足地方不动产登记服务及管理的需要。
1.系统配置
（略）要求调整相关业务流程环境，根据人员岗位、机构清单、（略）业务流程，流程参与者配置，用户配置等。
2.服务端实施
（略）、（略）、（略）、不动产日常数据汇交服务实施部署，同时进行备份服务器部署及数据库从库部署。
3.客户端调试
（略）部署完成后，（略）窗口，进行客户端的调试，主要包含：电脑、打印机、打证机、高拍仪、扫描仪、智能面签设备等。
技术要求
（略）性能要求
（略）上线后，采用性能稳定的服务器、（略）与存储设备以及大型数据库，（略）良好的性能，并且可根据后续业务需求量的变化进行扩充。
（略）安全要求
2.1（略）安全相关管理规定；
2.2系统需要有严格的用户和使用权限要求；
2.3建立定期备份机制，系统应具备相应的备份与售后服务恢复功能，（略）数据最新，并保证能够快速有效地恢复数据.
其他要求
3.1系统技术架构设计需满足易部署、易维护、易扩展、易开发等要求，（略）必须采用B/S架构。
3.2实现业务标准、数据标准、技术标准的统一，在满足数据隔离及个性化定制的要求下，应采用多租户架构技术，提供相应的流程、表单、接口、服务、脚本等在线开发能力和定制功能。通过在多个租户之间的资源复用，运营管理维护资源，有效节省开发应用的成本。
3.3随着业务量的持续增长，业务复杂度日趋增加，用户个性化需求增大。应采用微服务技术架构，（略）进行细粒度拆分，（略）复杂性。平台应具备通过数据模型、SQL、存储过程等无代码方式：（略）
3.4满足信创适配要求，可以在信创工作环境中运行顺畅。（略）的服务器和终端上运行，服务器端支持国产自主可控（略）场上得到成熟应用的中间件、GIS、数据库等基础软件品牌，客户端应支持符合要求的全国产化的终端设备。
四、交付时间和地点：（略）
五、服务标准：1.实施工期要求
根据采购人：（略）
2.售后服务要求
2.1成交供应商须提供专人维护、常设7天×24小时服务专线的技术支持，成交供应商必须在采购人：（略）
2.2、成交供应商应按采购人：（略）
3.保密要求
成交供应商有义务对采购人：（略）
4.供应商必须承诺自行提供本项目所有服务内容，原则上不得转让或转包。
5.成交供应商提供的服务不满足采购文件要求，在接到采购人：（略）
六、验收标准：本项目按照（略）)规定的验收程序申请验收。
七、其他要求：付款方式：（略）
付款须凭增值税务发票，发票由成交单位：（略）
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。