黄岐口岸、琅岐口岸出境“两检并一检”采购与安装项目答疑

黄岐口岸、琅岐口岸出境“两检并一检”采购与安装项目的答疑答疑标题：
黄岐口岸、琅岐口岸出境“两检并一检”采购与安装项目补充通知及答疑纪要文件01号
答疑内容：
黄岐口岸、琅岐口岸出境“两检并一检”采购与安装项目采购与安装项目
补充通知及答疑纪要文件01号
（略）：ZKBH（略）
各投标人：
（略）代理的黄岐口岸、琅岐口岸出境“两检并一检”采购与安装项目（（略）：ZKBH（略）），有关招标事项的补充通知及招标人：（略）
一、补充通知
本招标文件“第三章招标内容及要求”第二段：“中标人生产、经销的货物/服务的资格必须得到有关行政主管部门的许可。……”修改为：“中标人生产、经销的货物/服务的资格必须得到有关行政主管部门的许可，许可包括但不限于销售Ш类射线装置辐射安全许可证、射线装置销售许可证等。……”
二、答疑纪要
问题1、本次采购的一次过检X光机属于射线装置分类表中的Ш类射线装置，（略）站“关于发布《射线装置分类》的公告”(公告2017年第66号)的规定:根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》规定，制定本射线装置分类方法。(详见附件:射线装置分类)根据公告2017年第66号文件的规定，第一条射线装置分类原则明确根据射线装置对人体健康和环境的潜在危害程度，从高到低将射线装置分为I类、Ⅱ类、Ш类。本次采购的一次过检X光机属于射线装置分类表中的Ш类射线装置，潜在投标人须具备销售I类射线装置的辐射安全许可证，供应商须具备射线装置的销售许可证，而本次招标资格条件中未对以上证书作出强制要求。
答：按本补充通知执行。
问题2、发现招标文件中产品技术要求有明显的控标指向事实依据：招标清单中主要设备的技术参数、需提供证明文件、检测报告等要求，有十分明显的指向性，唯一性，并且在关键技术响应表要求的投标人投标时提供的证明文件中，通过产品指向性询价制造商/厂家，反馈本项目选用的主要设备有已报名投标人报备。以上事实依据中，违反了《招标投标法实施条例》第三十二条以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。附：招标文件设备设施清单参数描述1、一次过检X光机*4.最大负载：≥200kg（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）；*7.线分辨力：水平/垂直视角均应能分辨标称直径≤0.102mm（典型值）、≤0.127mm（应用值）的单根实芯铜线（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）；*8.空间分辨力：水平/垂直视角均应能分辨直径≤1.0mm（典型值）、≤1.6mm（应用值）的线对（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）；*9.穿透分辨力：水平/垂直视角均应能分辨厚度为9.5mm、15.9mm、22.2mm合金铝阶梯下标称直径≤0.203mm（典型值）、≤0.404mm（应用值）的单根实芯铜线（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）；*10.穿透力：水平/垂直视角均应能穿透≥30mm（典型值）、≥25mm（应用值）厚钢板（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）；*24.设备应具备危险品图像插入（TIP）功能，可随机插入危险品图像，可设定插入图像的种类、频率、开始和结束时间等（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）。*25.设备应具备双向扫描功能（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）；*26.设备应具备节能功能，当传送带上没有行李物品时，传送装置应可自动停止；当行李物品放上传送带，传送装置应自动运行（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）；2、X光机智能审图分析仪*1.智能识别功能：设备应可识别的目标物品种类应不少于30类，包括但不限于：管制器具及具有一定杀伤力的其他器具类，包括刀具、剪刀、斧头、手铐、拳刺、警棍、电击器等，且以上类别识别率应不低于98%；枪支类：包括枪械、子弹、枪支部件如弹匣、枪管活塞等，且以上类别识别率应不低于98%；爆炸物品类，包括手雷、烟花爆竹等，且以上类别识别率应不低于98%；易燃易爆类，包括金属喷雾、打火机、打火机油、充电宝、锂电池等，且以上类别识别率应不低于98%；液体瓶类，包括玻璃瓶、塑料饮料瓶、保温杯、易拉罐等，且以上类别识别率应不低于98%；高税值产品类，包括金属奶粉罐、笔记本电脑、平板电脑、手机等，且以上类别识别率应不低于98%。（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）。*3.设备误检率：测试不少于1000次，误检率应不高于1%（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）。*5.识别结果显示方式：（略）
答：本项目招标文件“设备实施清单中”中“*”为重要参数，不满足将会影响设备性能与安检效率，需提供第三方检测报告等予以证明其投标产品满足“*”重要的指标要求。按招标文件执行。
问题3、招标文件存在设定过高的资格条件的加分项，变相提高投标门槛，限制潜在投标人的参与。事实依据：招标文件中对投标人的资格要求为“投标人应为在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的独立法人企业，具有有效的营业执照（若为三证合一的，应提供有“统一社会信用代码”的法人营业执照）”，但是在评分项中对“投标人拟派的项目负责人(限1名)具有机电工程专业一级建造师注册证书的加2分。”属于设定过高的资格条件的加分项，变相提高投标门槛，限制潜在投标人的参与。
答：（略）管理，对设备安装要求较高，评标办法关于项目负责人的加分项设置符合项目实际需求。按招标文件执行。
问题4、本次招标活动存在非业务性能力上表现突出的特定投标人获得不当优势的情况。如：商务部分评分要求“（略）颁发的信息安全服务资质认证证书（CCRC）得2分，满分2分。”此证书主要是针对信息安全服务机构的一种资格认证，旨在评价和提升机构的信息安全服务能力。而本项的主要设备为一次过检X光机、X光机智能审图分析仪等，属于设备采购，此加分项与招标标的无关，涉及到投标人在非业务能力方面的优势，使投标人在竞争中获得不公平的优势，从而损害其他投标人的公平竞争机会，从而影响招标结果的公正性。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，第三十二条招标人：（略）
答：本项目除设备采购外，供应商需要完成设备的安装、调试、方案设计、运营等，（略），（略）安全系数。同时，（略）属（略）场监督管理总局直属单位：（略）
问题5、招标文件中：商务部分评分要求“（略）颁发的信息安全服务资质认证证书（CCRC）得2分，满分2分。”此证书主要是针对信息安全服务机构的一种资格认证，旨在评价和提升机构的信息安全服务能力。而本项的主要设备为一次过检X光机、X光机智能审图分析仪等，属于设备采购，加分项与招标内容无关，存在非业务性能力上表现突出的特定投标人获得不当优势，从而损害其他投标人的公平竞争机会。
答：本项目除设备采购外，供应商需要完成设备的安装、调试、方案设计、运营等，（略），（略）安全系数。同时，（略）属（略）场监督管理总局直属单位：（略）
问题6、招标文件中：对投标人的资格要求为“投标人应为在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的独立法人企业，具有有效的营业执照（若为三证合一的，应提供有“统一社会信用代码”的法人营业执照）。”，但是在评分项中对“投标人拟派的项目负责人(限1名)具有机电工程专业一级建造师注册证书的加2分。”属于设定过高的资格条件的加分条件，变相提高投标门槛，限制潜在投标人的参与。
答：（略）管理，对设备安装要求较高，评标办法关于项目负责人的加分项设置符合项目实际需求。按招标文件执行。
问题7、招标文件设备设施清单参数描述：1、一次过检X光机*4.最大负载：≥200kg（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）；*7.线分辨力：水平/垂直视角均应能分辨标称直径≤0.102mm（典型值）、≤0.127mm（应用值）的单根实芯铜线（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）；*8.空间分辨力：水平/垂直视角均应能分辨直径≤1.0mm（典型值）、≤1.6mm（应用值）的线对（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）；*9.穿透分辨力：水平/垂直视角均应能分辨厚度为9.5mm、15.9mm、22.2mm合金铝阶梯下标称直径≤0.203mm（典型值）、≤0.404mm（应用值）的单根实芯铜线（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）；*10.穿透力：水平/垂直视角均应能穿透≥30mm（典型值）、≥25mm（应用值）厚钢板（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）；*24.设备应具备危险品图像插入（TIP）功能，可随机插入危险品图像，可设定插入图像的种类、频率、开始和结束时间等（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）。*25.设备应具备双向扫描功能（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）；*26.设备应具备节能功能，当传送带上没有行李物品时，传送装置应可自动停止；当行李物品放上传送带，传送装置应自动运行（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）；2、X光机智能审图分析仪*1.智能识别功能：设备应可识别的目标物品种类应不少于30类，包括但不限于：管制器具及具有一定杀伤力的其他器具类，包括刀具、剪刀、斧头、手铐、拳刺、警棍、电击器等，且以上类别识别率应不低于98%；枪支类：包括枪械、子弹、枪支部件如弹匣、枪管活塞等，且以上类别识别率应不低于98%；爆炸物品类，包括手雷、烟花爆竹等，且以上类别识别率应不低于98%；易燃易爆类，包括金属喷雾、打火机、打火机油、充电宝、锂电池等，且以上类别识别率应不低于98%；液体瓶类，包括玻璃瓶、塑料饮料瓶、保温杯、易拉罐等，且以上类别识别率应不低于98%；高税值产品类，包括金属奶粉罐、笔记本电脑、平板电脑、手机等，且以上类别识别率应不低于98%。（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）。*3.设备误检率：测试不少于1000次，误检率应不高于1%（提供受中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为证明材料）。*5.识别结果显示方式：（略）
答:本项目招标文件“设备实施清单中”中“*”为重要参数，不满足将会影响设备性能与安检效率，需提供第三方检测报告等予以证明其投标产品满足“*”重要的指标要求。按招标文件执行。
本“补充通知及答疑纪要文件01号”与招标文件及有关招标资料不一致时，以本“补充通知及答疑纪要文件01号”为准。





招标人：（略）
招标代理：（略）
日期：2024年08月28日
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