蓬江区建管中心项目服务机构采购管理办法（试行）

一、目的和依据
（略）服务机构采购管理工作，依法择优选择、评价及管理服务机构，依据《（略）上中介服（略））以及《（略）（略）人民政府投资管理办法》，本着公平、公正、诚信的原则，（略）实际，制定本办法。
二、定义及使用范围
1、本办法所称建设项目，主要是指（略）政府本级财政直接投资占主导地位的，投资新建、改建、扩建的非经营性项目，且（略）政府投资计划（略）政府审定的专项规划、建设计划等文件中明确的项目。
2、（略）的建设项目及代建项目中下列限额内的中介服务机构采购活动：
勘察、设计、监理、咨询、技术审查、检验、检测、论证、评估、（略）上中介服（略）（以下简称“中（略）”）中的中介服务（不含招标代理：（略）
上述限额为中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号《必须招标的工程项目规定》中的相应限额，若在实行过程中遇相关法律法规的调整或更新，本办法相应限额跟随最新法律法规另行调整。
三、采购方式：（略）
在中（略）选取中介服务机构主要有下列方式：（略）
（一）择优选取
1.信用择优选取
采购人：（略）
（1）项目业主填报有关项目信息，设定用于信用择优选取的大名单数目和小名单数目，大名单数目为大于等于4的正整数，小名单为1-3之间的正整数，经中（略）运营机构审核发布后，系统通知各符合条件的中介服务机构报名。
（2）报名结束后，系统根据信用评分规则统计所有报名的中介服务机构得分情况，并按照信用评分来排序。若信用评分一致，则按报名时间先后排序。通过末尾淘汰得出大名单（假设有Y家中介机构报名参选，采购人：（略）
（3）采购人：（略）
（4）采用信用择优选取的项目，当报名机构数量少于1家时，该项目自动置为失败项目。
2.方案择优选取
采购人：（略）
（1）采用方案择优选取方式：（略）
（2）若有超过一家报价有效的，项目业主根据项目实际情况和报价文件响应情况，综合比较服务响应、人员、价格等因素后，自主选出中选机构。
（3）采用方案择优选取的项目，当报名机构数量少于2家时，该项目自动置为失败项目。
（二）直接选取
采购人：（略）
（1）项目业主填报有关项目信息，可邀请3家或3家以上符合条件的中介服务机构（只有邀请的中介服务机构具有报名的条件）或不邀请中介服务机构（则所有符合条件的中介服务机构均可参与报名），中（略）运营机构核查通过后发布采购公告，系统向符合条件的中介服务机构发出报名邀请短信。
（2）在报名机构数量达到3家的条件下，采购人：（略）
（3）采用直接选取的项目，当报名机构数量少于3家时，该项目自动置为失败项目。
（三）竞价选取
1.多次报价竞价选取
采购人：（略）
（1）符合条件且报名参与竞价的中介服务机构，在采购公告规定的竞价选取时间登录中（略）（略）上竞价，30分钟内无有效报价或仅有1家报价有效的，该项目自动置为失败项目。
（2）竞价方式：（略）
（3）竞价设置延时报价功能，每最后5分钟如有中介服务机构提出有效报价的，自动延迟5分钟，在5分钟延迟时间内无其他有效报价，竞价结束，当前报价者为中选机构。如果报价达到最低限价或最大下浮率，系统进入5分钟倒计时，倒计时间内其他报名参与竞价的中介服务机构可继续报价，但报价仅为最低限价或最大下浮率。倒计时限过后，系统从报最低限价或最大下浮率的中介服务机构中通过随机抽取方式：（略）
（4）采用多次报价竞价选取的项目，当报名机构数量少于2家时，该项目自动置为失败项目。
2.一次报价竞价选取
（略）根据最低报价为原则，从多家已报名的中介服务机构中选取一家作为中选机构。一次报价竞价选取方式：（略）
（1）截止报名时间结束后，系统公布所有的报价情况，同时按照有效最低报价机构中选。
（2）若出现多个相同最低报价的机构，则按照报价时间较早机构的规则中选。
（3）若出现多个相同最低报价的机构，且报价时间完全一致的情况下，（略），选出中选机构。
（4）采用一次报价竞价选取的项目，当报名机构数量少于2家时，该项目自动置为失败项目。
（四）随机抽取
1.一选一随机抽取
（略）方式：（略）
（1）（略）。
（2）采用一选一随机选取方式：（略）
2.一选多随机抽取
（略）方式：（略）
（1）项目业主填报有关项目信息，设定选取X家符合条件的中介服务机构提供服务。（略），从已报名的中介服务机构中随机抽取X家中介服务机构同时提供服务(其中X由项目业主设定)，项目服务金额由X家中选中介服务机构平分。
（2）报名参与选取的中介服务机构仅有M家（M=X，M≥3）的，该M家机构自动中选。仅有N家机构报名（N＜X）和O家机构报名（O＜2）的情况下，该项目自动置为失败项目。
四、管理制度
1、中介服务机构的选择
1.1、选择原则：
（略）、信用评价好的中介服务机构优先选择；
（略）、履约记录良好的中介服务机构优先选择；（略）履约记录良好的中介服务机构。
（略）、纳税、财务状况好的中介服务机构优先选择；
（略）、本中心曾经使用且给予评价高的中介服务机构优先选择；
（略）、驻本地机构或者团队实力较强的中介服务机构优先选择；
（略）、采购业绩多、完成质量好的中介服务机构优先选择；
（略）、获得各级权威性荣誉多的中介服务机构优先选择，优先考虑各行业主管部门和各级行业协会颁发的奖项；
（略）、无不良行为记录中介服务机构优先选择。
1.2、采购及选择程序
（略）、由采购需求股室按照项目实际情况填报《采购
项目需求申请表》（附件1），（略）审定同意后，采购主办股室（招标合同室）根据采购需求在中（略）；
（略）、采购方式：（略）
（略）、采购方式：（略）
上述1.1等因素从报名名单中挑选5家进入随机抽取环节（若报名单位：（略）
（略）采购方式：（略）
（略）、采购主办股室（招标合同室）网上确认中介服务单位：（略）
（略）、（略）上中介服（略）公示完毕后，本中心在15个工作日内与中介服务机构签订服务合同。
（略）、合同程序完成后，由招标合同室负责中（略）合同登记备案及公示。
2、中介服务评价
2.1、中介服务完成后，采购需求股室根据每次中介服务的情况服务质量、服务时效、服务态度、服务收费、服务规范五个方面对服务机构进行服务评分；
2.2、（略）上中介服
（略）项目服务评价信息并记录评分情况。
六附则
本办法自印发之日起执行，试行一年，（略）负责解释。如本办法与相关法律法规或中（略）最新管理办法有冲突的，以相关法律法规或中（略）最新管理办法为准。
附件：1、采购项目需求申请表
2、采购管理流程图
附件1-2.pdf
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