淠史杭灌区（金安灌片）现代化高效节水灌区及高标准农田建设特许经营项目招标文件

公告公示信息
淠史（略）（金安灌片）现代化高效节（略）及高标准农田建设特许经营项目招标公告
1.招标条件
淠史（略））文件审批通过。依据《（略）（略）人民政府关于授权淠史（略）（金安灌片）现代化高效节（略）及高标准农田建设项目实施机构和政府出资方代表的通知》，授（略）水利局、（略）（略）农业农村局作为项目实施机构。招标人：（略）
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
（略）项目建设目标和任务
为响应中华人民共和国国民经济和社会发展“十四五”规划中“推进大中（略）节水改造和精细化管理，建设节水灌溉骨干工程，同步推进水价综合改革建设节水（略）”的要求，（略）（略）拟实施淠史（略）（金安灌片）现代化高效节（略）及高标准农田建设项目（下称“本项目”），通过现代化改造实施范围内的部分骨干工程以及高标准农田建设，在（略）打造出一个“设施完善、节水高效、管理科学、生态良好”的现代（略），确保（略）规划范围（略）的良性发展，保障国家粮食安全和农产品有效供给，助推农村产业发展与乡村振兴。
（略）项目功能和定位
本项目主要通过对实施范围内的部分骨干工程进行现代化改造以及新建、提升高标准农田，打造“旱能灌、涝能排、渍能降、田方正、土肥沃”的高标准农田，在（略）构建出完善的农田配套设施、高效的农业生产格局、优质的土壤种植基础，从而更好地发展农村产业、助推乡村振兴。
（略）项目建设内容
本项目建设内容包含以下四个子项：
（1）灌排渠系改造：针对项目实施范围内的5条灌排渠系、2座泵站进行现代化改造，新建3座泵站。
（2）高效节水智慧（略）：建设木厂镇科技引领（略）农业产业（略）。
（3）土地综合整治：对项目实施范围内约748.316亩土地进行土地平整、土地复垦和土壤改良等。
（4）高标准农田建设：建设20.74万亩高标准农田，其中新建面积5.72万亩，提升面积15.02万亩。
具体详见本项目特许经营方案。
（略）运营维护内容：
（略）负责实施范围内存量和新建灌排渠系（含项目实施范围内的干渠、支渠、分支渠，望沟灌排渠，童店斗渠，包括灌溉渠道、渠系建构筑物、设备等）、提水泵站以及部分防洪闸、排涝泵站的管理养护，淠史（略）（（略））续建配套与现代化改造工程、（略）（略）2024年深化农业用水权改革试点项目形成的信息化工程及存量信息化设施设备的维护（含软硬件设施），负责提供灌溉供水及配套服务。高标准农田在建后管护环节，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，明确管护主体，落实管护责任。具体详见本项目特许经营方案。
（略）项目移交要求：
淠史（略）（（略））续建配套与现代化改造工程完工验收时，（略）作为运管单位：（略）
本项目特许经营期限届满时，（略）应向实施机构或其指定机构完好无偿移交所有项目设施及相关权利。（略）应保证在特许经营期满时清偿其所有债务，解除在项目设施及相关权益上设置的任何担保，（略）享有和承担，与实施机构无关。在项目移交时，项目设施性能应处于正常运行状态。如发现存在缺陷的，（略）应及时予以修复。具体详见本项目特许经营方案。
（略）项目投资规模：
本项目总投资约92150万元。其中灌排渠系改造、高效节水智慧（略）、土地综合整治等投资总计约29964万元。高标准农田建设投资约62186万元。
本次招标项目建安费部分和农业用水骨干工程价格部分采用费率报价，其中：建安费投标报价费率不得大于或等于建安费（预算审定价）的95%；大（略）骨干工程供水价格投标报价费率不得大于或等于届时执行的大（略）骨干工程供水价格的85%。
（略）特许经营相关约定：
投标人中标后，（略）（略）水利局、（略）（略）农业农村局与中标人签订《特许经营协议》。中标人根据《（略）法》及其它相关法律、法规、规章、规范性文件等规定和《特许经营协议》规定，（略）负责本项目的投资、建设、运营、维护及移交等工作。特许经营期内，（略）主要通过项目经营性收入收回投资并获得合理回报：一是向项目实施范围的用户收取农业灌溉水费；二是流转土地通过农业生产产生的农业经营收益。特许经营期满后，（略）按照《特许经营协议》的约定，将项目设施及相关权利完好、无偿、无债务、不设定担保地移交给实施机构或其指定机构。
2.2招标范围
本项目采用BOT（建设—运营—移交）实施方式：（略）
2.3特许经营期限：
本项目特许经营期约40年，其中建设期约2年，运营期为38年。具体详见本项目特许经营方案。
3.投标人资格要求
3.1投标人资格审查条件如下：
（1）法人或其他组织资格审查条件：独立投标人或联合体各单位：（略）
（2）财务状况资格审查条件：①独立投标人或联合体牵头方最近一个年度年末总资产（财务会计报表须合并的以合并后的财务会计报表为准，下同）不低于5亿元人民币（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同），独立投标人或联合体牵头方最近一个年度年末净资产不低于2亿元人民币；②独立投标人或联合体牵头方最近连续三个年度均为盈利，且年度财务报表应当经会计师事务所等中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。
注：①投标文件依照本处填报的财务状况须按“投标人须知”第（略）项规定提交资格审查资料；②最近连续三个年度原则上是指2021年、2022年和2023年，若截至本项目投标文件递交截止时间，投标人2023年度经审计的财务报表尚未出具，则总资产、净资产以2022年经审计财务报表数据为准，最近连续三个年度数据以经审计的2020年、2021年、2022年连续三年的相关财务数据为准，须提供最近连续三个年度经会计师事务所等中介机构审计的财务会计报表，财务会计报表应包含有签字盖章页、资产负债表、现金流量表、利润表、所有者权益变动表和财务情况说明书（或财务报表附注）等体现评审因素的关键指标页，提供证明材料扫描件或影印件；③投标人的成立时间不足三年的，应提供成立以来经会计师事务所等中介机构审计的财务会计报表，投标人须提供成立时间不足三年的证明材料，否则不予认可；④（略），无法提供上述规定年份财务报表的，应提供新成立或重组以来经会计师事务所等中介机构审计的财务会计报表，只评审可提供的相应年份，投标人须提供新成立或重组的证明材料，否则不予认可。
（3）商业信誉资格审查条件：独立投标人或联合体各单位：（略）
（4）业绩资格审查条件：独立投标人或联合体牵头方或联合体成员方（任意一方）投资过1个投资额不低于5亿元人民币的类似业绩。
注：①“类似业绩”的相关证明材料详见第二章“投标人须知”第（略）项的有关要求。②类似业绩指政府和社会资本合作项目、特许经营项目等。③“投资额”指项目申请报告核准文件或项目工程可行性研究报告批复文件或项目概算批复文件中载明的项目总投资。④“近五年”指2020年1月1日至投标文件递交截止时间。类似业绩中的时间认定以《投资协议》或《PPP项目合同》或《特许经营协议》签订时间为准。⑤上述证明材料中，如为独立投标人（或联合体牵头方或或联合体成员方）（略），独立投标人（或联合体牵头方或联合体成员方）（略）章程证明材料；⑥若提供的业绩是联合体牵头方或联合体成员方参加的，需提供体现其参与的联合体协议书，否则该业绩不予认可。
（5）鼓励民营企业参与。
（6）设计、施工资格条件要求，须同时具备以下条件
①设计资质要求：具备水利行业（灌溉排涝）专业乙级及以上设计资质或水利行业乙级及以上设计资质或农林行业乙级及以上设计资质或工程设计综合甲级资质。
②施工资质要求：具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。
③主要人员须具备以下资格：
1）项目设计负责人资格：具有水利工程相关专业高级工程师及以上职称。
2）项目施工负责人（项目经理：（略）
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标须满足以下条件：
（1）联合体由联合体牵头方和联合体所有成员单位：（略）
（2）联合体各单位：（略）
（3）联合体投标特殊要求：联合体各单位：（略）
3.3与招标人：（略）
4.招标文件获取：（略）
4.1获取：（略）
4.2费用支付：网上免费下载（含答疑澄清文件等）
5.投标文件的递交截止时间、开标时间和地点：（略）
5.1时间：2024年9月26日9时30分（北京时间）。
5.2地点：（略）
5.3投标文件递交方式：（略）
5.4招标人：（略）
6.发布公告的媒介
（略）（略）（（略）.cn）
（略）（（略）.cn）
（略）（（略）.cn）
（略）（（略）.cn）
7.备注
7.1本项目采用不见面开标（网上解密）方式：（略）
解密时间：解密程序开始后每个投标人均应在解密指令发出后30分钟内完成解密，否则投标文件将被拒绝。
参加本项目的投标人提前准备好电脑、耳麦等相关设备，确保开标顺利进行，如因设备造成的问题由投标人自行负责。
7.2本项目实行投标保证金制度和履约保证金制度，投标保证金伍拾万元整；投标人中标后应缴纳履约保证金。
7.3本项目招标文件（含答疑澄清文件等）（略）（略）（（略）.cn）下载。
7.4投标人通过（略）（略）提出疑问的截止时间为2024年9月10日17时00分，招标人：（略）
7.5按照招标投标法实施条例第22条规定，投标人通过（略）（略）提出异议的截止时间为投标截止时间10日前。招标人：（略）
7.6有意向参与本项目投标的投标人，应在投标截止时间前自行在（略）（略）（http://（略））下载招标公告、补充公告、招标文件和澄清文件等资料。
7.7投标人自行在安徽省公共资源（略）场主体库中填报企业基本信息、企业和项目经理：（略）
安徽省公共资源（略）场主体库注册联系电话：（略）
（略）（略）联系电话：（略）
（略）（略）CA证书办理机构：
安徽CA（（略））联系电话：（略）
CFCA（（略））联系电话：（略）
7.8投标人在制作投标文件时，须将招标文件要求的资质资格、社保缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件扫描件编入投标文件中，评标委员会在评审时以投标文件编入的信息原件扫描件为评审依据（其中：一级建造师电子注册证书的评审应按《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（（略））执行）。编入投标文件的各种证书、证照、证明、文件、业绩、奖项、荣誉等相关资料的扫描件的原件，其真实性、准确性、完整性均由投标人负责，编入投标文件的原件扫描件必须与原件一致，否则按投标无效或废标处理。
7.9投标人在下载招标文件（含答疑澄清文件等）过程中若遇到问题，请与软件技术支持联系，电话：（略）。在咨询过程中不得透露投标人自身信息。
8.联系方式：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
电话：（略）、（略）
招标代理：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
电话：（略）
招标监督管理机构：（略）（略）发展和改革委员会（（略）（略）公共资源交易监督管理局）
地址：（略）
电话：（略）
9.（略）:
淠史（略）（金安灌片）现代化高效节（略）及高标准农田建设特许经营项目
第一种方式：（略）
（1）收款人名称：（略）
汇入银行名称：（略）
（略）：（略）（略）
（2）收款人名称：（略）
汇入银行名称：（略）
（略）：（略）1
第二种方式：（略）
备注：具体要求详见投标须知前附表
第三种方式：（略）
备注：具体要求详见投标须知前附表
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