S11巢黄高速公路合肥至无为（石涧）段项目特许经营者招标公告

S11（略）合肥至无为（石涧）段项目特许经营者
招标公告
1．招标条件
S11（略）合肥至无为（石涧）段项目（以下简称“本项目”）特许经营方案已由安徽省发展和改革委员会以《（略）合肥至无为（石涧）段项目特许经营方案的审核意见》（皖发改基础〔2024〕488号）审核同意，工程可行性研究报告已经编制完成，招标人：（略）
2．项目概况与招标范围
2.1招标项目名称：（略）
2.2（略）：2024AFFGZ01959
2.3标段划分：本次招标划分为一个标段
2.4（略）：2024AFFGZ01959
2.5建设地点：（略）
2.6建设规模：本项目估算总投资约为人民币95.249亿元，平均每公里造价3.122亿元。项目起于明巢高速夏阁西互通，向南经夏阁镇、卧牛山街道，设置巢湖隧道穿越巢湖，经天河街道、银屏镇，于石涧（略）。
2.7最高投标限价：本次投标报价以“月”为单位：（略）
2.8特许经营期：暂定为34.5年，包括准备期及建设期、运营期，其中：准备期指从特许经营协议生效日开始至项目开工之日，准备期暂定为6个月（0.5年）；建设期指从项目开工日起至项目交工日之间，建设期暂定为48个月（4年）；运营期（含收费期）指从项目交工日的下一个公历日开始至特许经营期届满之日，暂定为360个月（30年），实际收费期限以安徽省人民政府批复为准。
2.9招标范围：S11巢黄高速合肥至无为（石涧）段项目拟采用特许经营模式实施，项目实施方式：（略）
2.10项目类别：本项目采用特许经营模式实施，实施方式：（略）
2.11其他：本项目估算总投资约为人民币95.249亿元，项目资本金为总投资的20%，其中：政府出资人代表以资本金注入方式：（略）
3．投标人资格要求
3.1投标人应满足的法人资格、财务状况、投融资能力、商业信誉、业绩等资格审查条件如下：
（1）法人资格审查条件：独立投标人或联合体各成员（包括联合体牵头人和联合体所有成员单位：（略）
（2）财务状况资格审查条件：独立投标人或联合体各成员最近三个会计年度的财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、破产状态。（注：①投标文件依照本处填报的财务状况须按“投标人须知”第（略）项规定提交资格审查资料。②（略），无法提供上述规定年份财务报表的，应提供新成立或重组以来的财务会计报表，只计算可提供的相应年份。投标人须提供新成立或重组的证明材料，且财务会计报表须经会计师事务所或审计机构审计，否则不予认可。③“最近三个会计年度”指2021、2022、2023三个会计年度。）
（3）投融资能力资格审查条件：独立投标人或联合体各成员应共同具有不低于95.3亿元的投融资能力。若为联合体投标人，联合体各成员的投融资能力应分别按联合体协议书中载明的出资比例加权计算。（注：a.本处所要求的投融资能力以独立投标人或联合体各成员在本次招标公告发布之日后、投标截止之日前单个账户（同一账户名称：（略）
（4）商业信誉资格审查条件：投标人未被（略）及其（略）（市）、区（（略））公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形的：
①开标日前（含当日）6个月内记分累计未满10分的；
②开标日前（含当日）12个月内记分累计未满15分的；
③开标日前（含当日）18个月内记分累计未满20分的；
④开标日前（含当日）24个月内记分累计未满25分的。
（5）业绩资格审查条件：独立投标人或联合体牵头人最近五年内参与过1个里程大于或等于30（略）投资类项目。（注：①“近五年”指2019年1月1日至投标文件递交截止时间，时间认定以独立投标人或联合体牵头人提供的《投资协议》或《PPP项目合同》或《特许经营协议》签订时间为准；公路等级及里程的认定，有施工图设计批复文件的以施工图设计批复文件为准，没有施工图设计批复文件的，以初步设计批复文件为准，没有初步设计批复文件的，以工程可行性研究报告批复文件或项目申请报告核准文件为准，没有上述文件的，以《投资协议》或《PPP项目合同》或《特许经营协议》（略）等级及里程为准；②投标文件依照本处填报的业绩须按“投标人须知”（略）项规定提交资格审查资料；③（略）项目，下同。）
3.2本次招标接受联合体投标，参与投标的联合体的成员数量不超过10名。按照《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部<关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见>的通知》（国办函〔2023〕115号）的文件精神，本次招标按照《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》第二类项目选择特许经营者，即：独立投标人参与的应为民营资本（含民营企业、外商投资企业，下同）；以联合体形式参与投标的，（略）股权占比原则上不低于35%（以联合体所有成员共同签订的联合体协议书中约定的出资比例为准，并且民营资本出资额以联合体中所有民营企业和外商投资企业出资比例之和计算）。联合体各成员应按照招标文件的要求提交联合体协议书。联合体牵头人应负责办理招标文件获取：（略）
3.3根据政府和社会资本合作新机制相关政策精神，（略）本级国有独资或国有控股企业（（略））不得以任何方式：（略）
3.4与招标人：（略）
4．招标文件的获取：（略）
4.1招标文件获取：（略）
4.2获取：（略）
（1）本招标项目实行全流程电子化交易。
（2）（略）（略）（以下简称“（略）”）查阅招标文件。如参与投标，则须按本条第4.（略）（略）获取：（略）
（3）招标文件价格：0元。
（4）招标文件获取：（略）
4.3评标办法：综合评估法。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人：（略）
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年9月30日9时30分，（略）（略）递交电子投标文件。
6．资格审查方式：（略）
本招标项目采用资格后审方式：（略）
7．开标时间及开标地点：（略）
7.1开标时间：2024年9月30日9时30分。
7.2开标地点：（略）
安徽省（略）。
本招标项目采用“云上开标大厅”方式：（略）
9．招标文件的异议、投诉
9.1投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，（略）在线提出或以其他书面形式提出。
9.2投标人或者其他利害关系人对招标人：（略）
9.3受理异议的联系人：（略）
10．发布公告的媒介
（略）网站、（略）、（略）上发布。
11．联系方式：（略）
11.1招标人：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
电话：（略）1
11.2招标代理：（略）
招标代理：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
电话：（略）0
11.3（略）
名称：（略）
电话：（略）
11.4（略）
名称：（略）
电话：（略）
11.5公共资源交易监督管理部门
公共资源交易监督管理部门：（略）公共资源交易监督管理局
地址：（略）
电话：（略）0、（略）6
12．其他事项说明
12.1投标人应合理安排招标文件获取：（略）
12.2本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施云上开标大厅解密（咨询电话：（略）），投标人无需前往开标现场。投标人应自行登录“（略）云上开标大厅”（（略））完成解密文件等工作。
13．投标保证金账户
户名：（略）
（略）：（略）4
开户银行：中国银行合肥庐阳支行
户名：（略）
（略）：（略）（略）147
开户银行：（略）合肥蜀山支行