大连市残疾人联合会（本级）关于大连市残疾人集中托养服务采购项目的征集公告

（一）征集人信息
征集人名称：（略）
征集人地址：（略）
征集人和联系方式：（略）
（二）采购项目信息
项目名称：（略）
（略）：HL（略）
标项信息：（略）和名称：（略）
1-A包：承接智力、肢体残疾人托养服务机构75元以下采购单位：（略）
2-B包：承接精神残疾人托养服务机构75元以下采购单位：（略）

（三）供应商资格条件及其审查方法和标准：序号供应商要求类型供应商要求内容
1基本要求(1)A包：无；(2)B包：（略）（略）签订合作协议。根据《转发国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅、国家中医药管理局办公室关于印发医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南（试行）的通知》（大卫发〔2021〕64号）等国家相关规定，合作协议需包括精神残疾人入住前评估、日常精神卫生健康相关服务、精神残疾人危重症转诊紧急救治等服务内容。
2基本要求★机构应配备必要的监控设备和考勤设施。考勤设施应对接（略）残疾人“一人一策”（略）。（供应商须对此项要求进行书面承诺）
3基本要求★机构应有固定的服务场所，需提供产权证明或有效的租赁合同，房屋建筑质量应符合GB（略）的规定，机构建筑面积不少于200平方米（提供房产证或租赁合同，租赁合同中必须有明确的面积数）。★床位不少于20张，且有两个方向出口，如只有一个出入口，则应设置应急通道。（供应商须对此项要求进行书面承诺）
4基本要求★服务场所应有取暖、降温设备，温度适宜。应依规配备消防设备；（略）域应设置应急照明灯，养员照料应急设施设备。（供应商须对此项要求进行书面承诺）
5基本要求★机构应设置消防、公共信息等安全标志。（供应商须对此项要求进行书面承诺）
6基本要求★如机构配有养员食堂，应有相关部门颁发的卫生许可证或食品经营许可证（提供卫生许可证或食品经营许可证）；如机构未配有养员食堂，机构应承担养员食品卫生安全责任。（供应商须对此项要求进行书面承诺）
7基本要求★机构应配置与其服务范围相适应的管理人员、专业人员、护理人员和后勤服务人员，工作人员与服务对象的比例最低不低于1︰5。专职管理人员配备不低于1名。（供应商须对此项要求进行书面承诺）
8基本要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定
9信用要求经“信用中国”网站(（略）.cn)、“信用辽宁”网站（（略）.cn/）失信黑名单、“信用大连”（https://（略）.cn/）网站、（略）”(（略）.cn)查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。

（四）框架协议的期限：
2024年05月21日-2026年05月21日
（五）订立开放式框架协议的邀请：
（略）残疾人集中托养服务采购项目，采取开放式框架协议征集方式：（略）
（六）供应商提交加入框架协议申请的方式：（略）
（略）-框架协议馆-公告大厅-开放式框架协议征集公告参与项目征集。
（七）适用框架协议的采购人：（略）
（略）甘（略）残疾人联合会（本级）、（略）残疾人联合会、（略）普（略）残疾人联合会、（略）（略）残疾人联合会、（略）旅（略）残疾人联合会、瓦（略）残疾人联合会、（略）（略）残疾人联合会、（略）沙（略）残疾人联合会、大连高新技术产（略）社会管理局、大连金（略）民政局、大连长兴岛经济技术（略）社会事业管理局、（略）残疾人联合会
（八）协议方的权利和义务：
甲方权利义务：1.甲方有权利不定期检查乙方残疾人托养服务工作开展情况，对违反托养服务标准、虚报托养养员数量、虐待残疾人养员以及侵害托养养员合法权益，生命财产安全等问题甲方依法依规提出处理意见。2.甲方有权利委托第三方机构对乙方资质条件，服务质量、规范化管理情况、残疾人满意度情况等进行考核评估，经评审确认为不合格，甲方有权单方解除合同。3.甲方有权利定期对乙方养员考勤记录进行核对检查，乙方应予以配合，乙方弄虚作假或拒不提供考勤记录的，甲方有权解除合同。4.甲方有义务大力宣传残疾人托养服务政策，指导符合托养政策的残疾人自主选择托养机构，接受托养服务。5.甲方有义务协助乙方处理“一人一策”（略）考勤管理事宜。6.甲方有义务协助乙方联系残疾人家属处理突发应急事件。7.甲方有义务协调本级财政部门支付托养服务经费。乙方权利和义务：1.乙方在履行合同过程中，须符合（略）残疾人集中托养服务采购项目规定的资质条件，不得将服务项目委托给第三方，并如实报告项目进展情况，按时、按标准履行本合同规定的托养服务内容。2.乙方应按（略）残疾人集中托养服务采购项目要求配备相应设施设备。3.乙方应配置与其服务范围相适应的管理人员、专业人员、护理人员和后勤服务人员，工作人员与服务对象的比例最低不低于1︰5。专职管理人员配备不低于1名。4.乙方应按（略）残疾人集中托养服务采购项目采购要求提供饮食、照料、日常清洁、基本医疗、人身安全等服务。5.乙方机构应保障残疾人养员人身与财产安全，建立安全生产管理制度，突发事项应急处置制度，明确安全责任人和职责分工。6.乙方应设置门卫，配备24小时值班人员，实行出入登记。在（略）域安装实时监控装置。7.乙方机构应在（略）域设置警示标识，并制定相关措施防止对象接触到电源、热源、燃气、水池、刀具、绳索、化学品、药品等危险品；机构内安装防坠、防滑、防摔等相关防护设施。应设置紧急疏散通道，（略）畅通，消防设施应符合《消防安全标志设置要求》（GB15630）的要求。8.有精神残疾服务对象的乙方机构应设置独立的（略）域，并在入住房间和（略）域增设安全防护门窗。9.残疾人托养养员托养期间的外出活动，乙方应与其家属或监护人沟通并征得其同意。10.乙方应对餐具、炊具和操作环境按时清洁和消毒，机构提供的餐饮食品应每天留样，至少保留24小时，符合《食品安全管理体系餐饮业要求》（GB/T27306）的要求。定时、定期更换床单和衣物，对床铺进行常规消毒处理。应有防范老鼠、蟑螂、蚊蝇等害虫的措施。11.医疗药品使用应严格按照医嘱执行。药品应由专人、专柜保管，避免丢失、损坏和过期失效。及时、妥善处理医疗垃圾。12.乙方应建立以防火、防盗、防灾为核心的应急预案，定期组织管理人员和服务人员进行应急预案的培训和演习。13.乙方应建立以防走失、突发疾病和意外受伤为重点的应急预案，对有医疗需求和突发身体变故的服务对象，（略）治疗。并制定相关应急处理措施，纳入人员培训内容。14.发现有患传染病迹象的服务对象，乙方应及时启动应急预案，通知其家属或监护人，并采取有效的隔离、消毒和治疗等服务措施。15.乙方应公开投诉电话，及时受理、答复、处置服务对象的投诉。16.对于突发事件，乙方应及时向行业主管单位：（略）
（九）入围供应商清退和补充规则：
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：(一)恶意串通谋取入围或者合同成交的；(二)提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；(三)无正当理由拒不接受合同授予的；(四)不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经征集人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；(五)框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；(六)框架协议约定的其他情形。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。征集公告发布后至框架协议期满前，机构可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。市残联在收到机构申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。审核程序：征集人将组建由社会专家和征集人共同组成的评审小组对供应商进行审核。市残联在审核通过后2个工作日内，发布入围结果公告，公告入围供应商名称：（略）
（十）采购合同文本：
框架协议合同模板2
（十一）付费标准、费用结算方式：（略）
固定价格75元/天/人，任何其他报价均为无效投标。（如遇政策性调整，托养人员费用按照国家政策性调整变动。）
（十二）入围产品升级换代规则：
不涉及
（十三）用户反馈和评价机制：
市残联每年根据《（略）残疾人托养服务办法》和（略）残疾人集中托养服务采购项目采购需求，定期组织开展集中托养服务机构考核评估工作，承接集中托养服务的机构需配合开展考核评估工作。考核评估内容包括：①托养服务机构的基本条件，包括资质、场地、人员、设施等；②规范化服务管理，包括机构规范管理、服务管理、安全和风险管理等；③服务成效，包括入住满意度和结果成效。（（略）残联根据入住养员20%的比例抽查）。托养服务机构应（略）残联统一安排报送集中托养服务总结和考核评估佐证材料。市残联会同相关专业机构或组织对机构报送的佐证材料进行审核并按比例实地检查验收。如在考核评估过程中发现托养服务机构出现丧失或部分丧失履行委托服务能力的情况，或者托养服务机构提供的服务不符合（略）残疾人集中托养服务采购项目采购需求，市残联可以指定期限要求托养服务机构进行整改，期限届满后托养服务机构未整改或整改后仍不符合整改要求的取消其托养服务机构入围资格承担相关责任和经济损失并解除框架协议合同。
（十四）需要约定的其他事项：
入围公告发布后，征集人不再与供应商另行签订书面框架协议。入围结果公告，视为签订框架协议，框架协议期限两年。（略）县残联与残疾人自主选择入住的供应商另行签订《集中托养服务合同》。《集中托养服务合同》服务期一年，（略）县残联落实下一年度财政预算的前提下，且托养服务内容及服务要求不变，合同价格不变(如遇政策性调整，托养人员费用按照国家政策性调整变动)，（略）残联与入围机构双方协商同意，可以就《集中托养服务合同》续签一年，最多续签两次。
附件：
框架采购（发售文件05.21）.docx
提交申请地址：（略）