福田区“山海连城计划”总体方案项目采购需求公示

（略）“山海连城计划”总体方案项目采购需求公示
*项目名称：（略）
（略）“山海连城计划”总体方案
*采购人：（略）
（略）规划和自然资源局福田管理局
*采购方式：（略）
公开招标
（略）
*资金来源
区财政
*财政预算限额（元）
280万元
项目背景
“山海连城计划”已纳入2020年市政府工作报告、（略）十四五规划，并融入《（略）国土空间规划（（略））》法定规划体系。
2020年9月，市规划和自然资源局发布《市规划和自然资源局关于落实山海连城计划打造“一脊十八廊”的通知》，要求各部门在《深圳“山海连城计划”概（略）设计规划建设指导手册》指导下，合理安排建设时序，落实“山海连城”计划。
2022年1月，覃市长主持（略）政府七届31次常务会议，会议提出，要擦亮国家森（略）品牌，结合实施“山海连城”计划，贯（略）生态脉络，建设具有深圳特色的森林小镇、森林家园，构建多层次户外休闲步道体系。
（略）拥有世界级的“山、海、河、湖、园”资源本底条件和独特（略）公园群，是深圳展现“山海连城”魅力的珍贵样本，有条件、有必要率先践行，引领福田全域再升级,成为向世界展示深圳山海城特色和公（略）的第一窗口。（略）全面进入首善发展的新阶段，鉴于（略）资源条件和阶段要求，有必要尽快统筹整合廊道与周边资源，开（略）设计与实施方案编制工作。
项目前期设计、规划论证单位：（略）
无
投标人资质要求
注意：采购人：（略）
（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位：（略）
（2）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（3）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（4）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（5）单位：（略）
（6）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（7）本项目不接受联合体投标，不允许分包。
（8）参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
注：“信用中国”中“信用服务”栏的“重大税收违法案件当事人名单”“失信被执行人”、“（略）”中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”、“（略）”以及“（略）（略）”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。
（9）投标人必须具（略））规定，提供通过“自然资源部政务服务门户”（http：//（略）.cn）提交核定申请的界面截图，并承诺如获中标，在合同履行前能够取得有效资质证书以承接本项目，否则采购人：（略）
需求内容
*1、报价要求：
（1）本项目收费以中（略）规划协会《城市规划设计计费指导意见》（2010版）为依据；
（2）本项目价格采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标方与采购人：（略）
（3）投标方应提供报价详细清单（含报价依据及其详细计算过程等）；
（4）本项目预算价为280万元，投标人的投标报价不得超过财政预算限额。投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；
（5）为避免低于成本的恶意低价、保障项目质量，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。若评审委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见；
（6）除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标方应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标方未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。
（7）投标方不得期望通过索赔等方式：（略）
*2、付款方式：（略）
项目按合同相关约定进行分期付款。
*3、履约保证金
本项目不需要提供履约保证金。
*4、违约责任
按合同相关约定执行。
*5、服务质量监督和项目验收要求
中标方需按采购方的招标技术及时间要求，完成相应工作成果并全部提交后，由（略）政府审议通过。
具体技术要求
提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准）
一、总体需求
本次项目（略）政府工作报告中关于“（略）治理，实施山海连城计划”的要求，在《深圳“山海连城计划”概（略）设计规划建设指导手册》指导下，合理安排建设时序，落实“山海连城”计划。具体实现以下四方面目标：
目标一：山海融城。（略）区样板，提供从“山海连城”到“山海融城”的生态文明创新方案。统（略）生态资源，结合开放空间、待建项目、存量机会等资源要素进行一体化打造。实现复合价值（略）级战略构想，（略）与自然更融合、更亲密，向亲自然（略）进化，提供践行生态文明的福田创新方案，（略）城区的创新营城实践。
目标二：底盘升级。重塑全域公共活力底盘，打造深圳最具生活幸福感（略）宇等特色资源要素，（略）民的公共文化生活，为全年龄段人群提供各类友好的漫游方式：（略）
目标三：超级名片。对标世界一流，打造从山到海、连续漫游体验的福田超级名片。利用（略）资源本底，建立山海畅通、无红绿灯打断的漫游方式：（略）
目标四：品质标准。指导实施落地为导向，制定项目化、清单化的品质标准。统筹考虑现行项目落地实施机制，以规划为核心，指导城管、水务、交通、林业、市政等部门职责，将设计成果转化为近远结合的行动计划及项目库。对近期和重点项目，将通过进一步明确空间连通的可行性和效果，确立高水平和创新性的设计标准，制定设计指引，有效传递设计意图，为下层次项目设计提供指导。
二、规划范围
项目规划范围分为整体设计范围和重点设计范围两个层次，整体设计范围以（略）的主要陆域范围作为整体设计的范围，面积约78平方公里。重点设计范围为包含南北公园带的四条南北向生态廊道等骨架型空间及次一级公共空间，面积约13平方公里。
三、项目内容
主要工作内容包含以下六个部分：
1．现状研究分析
整合福田相关基础研究，分析福田空间发展潜力、空间特色资源要素和既有的规划建设计划。（略）中分析福（略）环境、公共产品供给、日常出行体验、休闲娱乐体验、景观感受等方面存在的问题和潜在需求。
2．上位规划衔接
充分落实《深圳“山海连城计划”城市设计》、《（略）公（略）建设总体规划暨三年行动计划》、《（略）国土空（略）规划（（略）年）》、《（略）整（略）设计》等上位规划要求，在深圳‘一脊二十廊’（略）（略）框架下，进一步深化、细化（略）山海连廊规划设计工作。
向下指导详细规划、专项规划，将目标愿景、空间品质骨架、特色塑造策略、治理行动计划等共识性内容向下传递。
3．案例对标研究
拓展研究视野，在全球的维度下类比国内、（略）城区案例，重点对其生态空间利用、生态廊道复育、线性空间联通、空间场景（略）体验营造等方面进行深入分析，结合（略）本土条件，创造性借鉴国内外经验。
4．目标愿景构建
立足高标准高品质高定位，研究福田未来价值追求、独特山海城关系、自然资源禀赋和未来创新人群的特征需求，确立福田山海连城整体特色和品质营造的目标，包括生态格局构建、个性场所营造、未（略）体验、城市意象、整体景观等多个方面。同时结合各条廊道的不同基础条件和发展潜力，制定各廊道不同的特色品质营造目标。
5．总体方案设计
a．完型主要廊道、增补次级廊道，完善生态、（略）络体系
根据廊道资源特征、空间利用状况和周边建设情况，确立廊道范围、落定廊道边界与廊道断点联通方式：（略）
具体工作内容上，主要涉及：廊道用地与权属排查、潜力线性空间识别、提出生境复育要求、廊道界面引导、断点预控与衔接方式：（略）
b．提出各美其美、创新个性的廊道特色策划
立足福（略）发展远见，结合各廊道山海空间特质和周边资源要素，研判各廊道定位，明确各廊道个性与体验特色。并深化连通方式：（略）
具体工作内容上，主要涉及：廊道连接条件研究、廊道整体特色研判、廊道特色段落策划、生境复育要求、廊道界面引导、断点预控与衔接方式：（略）
c．植入亲自然、低扰动、文化味的功能和活动
让廊道从生态资源转变为生态产品，以“公园+”的方式：（略）
具体工作内容上，主要涉及：近生（略）项目群策划、近生（略）营造标准、周边兴趣点联通与衔接方式：（略）
d．（略）
（略）民切身感受福田山海连城（略）特色为目的，提供独具特色的山海城观景方式：（略）
具体工作内容上，主要涉及：全区山体等开敞视点排查、观景点策划、视景体验策划、视线廊道引导、观景点到达方式：（略）
e．围绕廊道断点、重点段落、体验节点开展场景设计
针对廊道断点，开展连接设计，明确连接方式：（略）
针对重点段落，提出各美其美的创新连接方式：（略）
6．制定面向实施的“项目库+行动计划”
综合考虑现行项目落地实施机制，对项目后续传递采用“项目库+行动计划”结合的方式：（略）
四、服务人员要求
项目组成员包（略）（乡）规划、城市设计、风景园林、交通运输等多专业的技术人员。其中项目负责人须为高（略）规划师；项目团队成员需5人以上（项目负责人除外），其中至少有2人具（略）规划高级工程师（或以上）职称或注（略）规划师资格。
五、成果要求
（1）《（略）“山海连城计划”总体方案》规划研究报告，A3规格。
（2）相关汇报文件（PPT）。
（3）规划图集，包括但不限于如下：
区位图
山海连城特色资源要素总图
（略）图
（略）图
（略）图
（略）图
兴趣点衔接总图
廊道断点连接图
活力界面引导图
休闲活动场地布局图
观景点布局总图
观景视廊引导图
公共交通衔接图
重（略）设计指引图
现状资源盘整（略）数据分析图（包括山海生态格局分析图、空间要素盘整图、城市热力分析图、人口需求分析图等）
其他表（略）设计空间构思的相关图纸
（4）以上文件的电子档案（Word、PPT、JPG文件）。
（5）成果深度要求：针对规划范围按照控制性详细规划深度进行方案设计并形成概念规划成果。
六、保密义务
采购人：（略）
七、合同的变更
（1）在合同履行过程中，采购人：（略）
（2）除了双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分之外，合同条件不得有任何变更。
八、解决争议的方法
（1）合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。
（2）如从协商开始28天内仍不能解决，任一方可向采购人：（略）
（3）在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，合同的其他部分应继续执行。
九、合同语言
合同以及双方来住的与合同有关的信件、传真和其它文件应用中文书写。
十、法律适用
合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改合同。
十一、通知
（1）合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到对方的地址：（略）
（2）通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。
十二、知识产权
中标人应保证采购人：（略）
十三、合同解除和终止
如果中标人未能在协议规定的限期或采购人：（略）
十四、税费
中国政府根据现行税法向中标人征收的与合同有关的一切税费均由中标人负责。
商务需求
一、研究依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》等相关国家法律法规。
（2）《城市设计管理办法》、《国土空间规（略）设计指南》等相关技术标准与规范性文件。
（3）《（略）城市规划标准与准则》等相关规划文件。
二、项目服务期限
本项目完成时间要求为12个月。遇有特殊情况，经甲乙双方协商后服务期限可适当延长。
三、项目进度安排
3（略），3个月完成中期成果，3个月完成最终成果，3个月完成验收归档。
四、售后服务要求
（1）中标方应在投标文件中提供详细的售后服务计划；
（2）项目由采购方审查通过后进入售后服务期，售后服务内容要求主要包括技术支持等；
（3）本项目要求由中标方提供1年的售后服务（技术支持）；
（4）技术支持服务包括包含以下内容：
A．专员支持服务：安排维护专员为本项目售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；保证采购方在工作日内能及时联系到维护专员；如人员需要调整应及时通知采购方；
B．审查支持服务：中标方应配合采购方组织、举办本规划项目各工作阶段的汇报、审查、研讨、公开展示及公众咨询等工作，并负责解答相应的技术问题。
（以上内容，可根据实际项目作增减）
（略）
评分项
权重
1
价格
20
2
技术
40
（略）
内容
权重
评分准则
1
对项目分析与理解的评价
10
评审内容：
投标人提供的方案包含但不限于对以下3项内容的得30%，满足2项得20%，1项得10%，未提供不得分。
（1）对项目编制背景及编制意义把握的准确性；
（2）对现状建设情况及问题的掌握程度；
（3）对相关规划解读的完整性、准确性。
在以上内容完整的基础上，根据内容是否全面、清晰且符合服务对象所提出的需求，按照以下标准进行评价：
（1）优评分：对项目背景、发展现状掌握情况全面完善，对相关规划熟悉程度高，评价为优得70%；
（2）良评分：对项目背景、发展现状掌握情况较为全面，对相关规划熟悉程度较高，评价为良得50%；
（3）中评分：对项目背景、发展现状掌握情况一般，对相关规划熟悉程度一般，评价为中得30%
（4）差评分：没有对项目背景、发展现状掌握情况，对相关规划不熟悉,评价为差不得分。
注：以上所有得分总和不超过总分值100%。
2
对项目重难点分析及提出的合理化建议的评价
15
评审内容：
投标人提供的方案包含但不限于以下2项内容的得30%，满足1项得15%，未提供的不得分：
（1）提出项目任务需求、（略）；
（2）提出项目重难点问题及合理化建议。
在以上内容完整的基础上，根据内容是否全面、清晰且符合服务对象所提出的需求，按照以下标准进行评价：
（1）优评分：对项目任务需求与目的分析准确，（略）清晰可行，重点难点抓取深刻明确，对重难点问题分析到位，应对措施科学合理、可行性高，评价为优得70%；
（2）良评分：对项目任务需求与目的分析较为准确，（略）可行，重点难点抓取较为清晰，对重难点问题分析较为到位，应对措施较为科学合理性、可行性较高，评价为良得50%；
（3）中评分：对项目任务需求与目的分析不够准确，（略）不够完善，重点难点抓取针对性不足，对重难点问题分析较为不足、应对措施科学合理一般、可行性一般，评价为中得30%
（4）差评分：对项目任务需求与目的分析不准确，（略）不清晰，重点难点不明确，对重难点问题分析不到位，应对措施科学不合理、可行性差，评价为差不得分。
注：以上所有得分总和不超过总分值100%。
3
（略）、初步研究与解决方案的评价
10
评审内容：
投标人提供的方案包含但不限于以下3项内容的得30%,满足2项得20%，1项得10%，未提供的不得分：
（1）（略）；
（2）（略）线；
（3）提出项目解决方案。
在以上内容完整的基础上，根据内容是否全面、合理且符合服务对象所提出的需求，按照以下标准进行评价：
优评分：（略）清晰，（略）线及研究方法详细合理、创新性及可操作性强、解决方案科学可行，评价为优得70%；
良评分：（略）较清晰，（略）线及研究方法较合理、可操作性较强、解决方案较科学可行、评价为良得50%；
中评分：（略）完整，（略）线及研究方法合理性不足、可操作性一般、解决方案科学性与可行性不足，评价为中得30%
差评分：（略）不清晰，（略）线及研究方法不合理、可操作性差、解决方案科学性与可行性差，评价为差不得分。
注：以上所有得分总和不超过总分值100%。
4
对项目设计进度安排与服务承诺的评价
5
评审内容：
投标人提供的方案包含但不限于以下三项内容的，得20%,未完整提供的不得分：
（1）提出服务实施计划；
（2）提出项目进度计划及保障措施；
（3）提出质量目标及保障措施。
在以上内容完整的基础上，根据内容是否全面、合理且符合服务对象所提出的需求，按照以下标准进行评价：
优评分：实施计划方案周全完整、可操作性强，具有贴合项目实施计划的时间安排，质量目标明确，保障措置有效可行，评价为优得80%；
良评分：实施计划方案完整、可操作性较强，具有较贴合项目实施计划的时间安排，质量目标较明确，保障措置可行，评价为良得60%；
中评分：实施计划方案一般完整、可操作性一般，实施计划的时间安排一般，质量目标相对明确，保障措置一般有效可行，评价为中得40%
差评分：实施计划方案不完整、可操作性差，实施计划的时间安排方式：（略）
注：以上所有得分总和不超过总分值100%。
3
综合实力
35
（略）
内容
权重
评分准则
1
投标人通过相关认证情况
3
评分内容：
（1）投标人同时具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，得50%，否则不得分。
（2）投标人具有由国家知识产权局颁发的发明专利且在有效期内的，得50%，否则不得分。
评分依据：
（1）要求提供有效的认证扫描件作为得分依据，原件备查；
（2）评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分，或扫描件不清晰导致无法识别的情况，一律作不得分处理。
2
投标人同类项目业绩情况
10
评分内容：
2018年1月1日至本项目投标截止时间，以合同签订日期为准,投标人具有：
编制副省级或以（略）（包含所（略））（略）设计业绩，每提供一项业绩得25%，该项最高得100%；未提供相关业绩的不得分。
证明文件：
提供相关合同关键页扫描件。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分，原件备查。
备注：副省级或以（略）（略）、（略）及（略）。（副省（略）：哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、武汉、广州、西安、成都、大连、青岛、宁波、厦门、深圳；（略）：北京、上海、天津、重庆;（略）：内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆）。
3
投标人获奖情况
10
评分内容：
2018年1月1日以来，投标人获得中（略）规划协会颁发的全国优秀城乡规划设计奖（项目名称：（略）
（1）获得一等奖2项及以上的，得满分；
（2）获得二等奖2项及以上的，得50%；
（3）提供其余奖项的，不得分；
以上合计最高得100%。
证明文件：
投标人须提供项目获奖证书（以获奖时间为准，如证书无法同时体现投标人名称：（略）
4
拟安排的项目负责人情况（仅限一人）
5
评分内容：
拟安排的项目负责人（仅限一人）须为投标人的自有员工：
（1）具有博士学位证书的，得10%
（2）具有国家机关或事业单位：（略）
（3）主持过副省级或以（略）辖区内的综合规划（略）设计等相关规划项目的，每提供一个经验得20%，本项最高得40%；
（4）2018年1月1日（以获奖证书日期为准）至今，主持或主要参与的副省级或以（略）辖区内的综合规划（略）设计或单元规划项目且获得中（略）规划协会颁发的全国优秀城乡规划设计奖（城市规划类），投标人每提供一个一等奖项目得20%，二等奖得10%，三等奖得5%；本项最高得40%；
以上合计最高得100%。
证明文件：
第1、2项：提供相关有效证书扫描件（（略）查询记录截图或学位认证服务机构出具的学位验证证明材料扫描件）
第3项提供合同关键页扫描件（如合同关键页未能体现项目负责人信息的，可同时提供合同甲方出具并加盖公章（或业务章）的证明文件）。
第4项：提供获奖证书（或奖牌或表彰函等）（略）（略）.cn/的查询截图。
（略）缴纳且载有社保部门（或税务部门）公章（或业务章）的社保缴交证明材料[如开标日上一个月的社保材料因社保部门（或税务部门）原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月]。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法判断的不得分，原件备查。
备注：副省级或以（略）（略）、（略）及（略）。（副省（略）：哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、武汉、广州、西安、成都、大连、青岛、宁波、厦门、深圳；（略）：北京、上海、天津、重庆;（略）：内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆）。
5
拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）
5
评分内容：
投标人拟额外安排的项目主要团队成员（项目负责人除外）须为投标人自有员工：
（1）具有人社部门颁发的规划类高级工程师职称证书的，每提供1人得15%，本项最高得30%；
（2）具有人社部门颁发的建筑类专业高级工程师职称证书的，每提供一个得15%，该项最高得30%；
（3）具有人社部门颁发的交通类专业高级工程师职称证书的，每提供一个得10%，该项最高得20%；
（4）具有人社部门颁发的风景园林类高级工程师职称证书的，每提供一个得10%，本项最高得20%；
以上合计最高得100%，同一人不重复计分。
证明文件：
提供相关有效证书扫描件。（略）缴纳且载有社保部门（或税务部门）公章（或业务章）的社保缴交证明材料[如开标日上一个月的社保材料因社保部门（或税务部门）原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月]。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法判断的不得分，原件备查。
7
（略）点
2
评审标准：
投标人在（略）（略）点的得100%；投标人承诺中标后在（略）（略）点的得50%。其他不得分。
证明材料：
提供投标人（或投标人分支机构）营业执照或办公场所的房产证明或房屋租赁合同扫描件或承诺函（格式内容自拟）。未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分，原件备查。
4
其他部分
5
（略）
评分因素
权重
评分准则
1
诚信分
5
投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员查询后向评审委员会提供相关信息。
注：1、带“*”号的为必填表内容，其他内容可根据项目作适当增减。
2、其他要求栏目仅适用非公开招标采购方式：（略）
3、采购单位：（略）