500102202408160010101的澄清修改文件

（略）（略）的澄清修改文件（略）（略）（略）的招标文件2024-08-（略）（略）
投标资格
投标文件递交截止时间
投标有效期90天
投标文件递交方法
投标保证金缴纳方式：（略）
投标保证金金额800,000元人民币
控制价（最高限价）68,447,188.25元人民币
评标办法CQJPSZDJ2019[JS]
开标时间
开标地点：（略）
开标方式：（略）
资格审查方式：（略）
答疑澄清时间
是否延期
延期后开标时间
延期后开标地点：（略）
对文件澄清与修改的主要内容
（略）临港组团曾银（略）标准厂房项目（一期）
答疑补遗
各潜在投标人：
现对“（略）临港组团曾银（略）标准厂房项目（一期）”答疑如下：
一、答疑内容：
（一)提问：招标文件中投标人须知，注：投标总报价低于最高限价85%（不含85%)的，应在投标文件投标函部分作出合理的书面说明并提供相关证明材料，说明内容应当包括但不限于人工、主要材料等。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会作出否决投标处理。设定此条件是为中标单位：（略）
答：1、为保证工程质量，确保项目顺利推进，投标总报价低于最高限价85%（不含85%)的，投标人应根据自身专业技术及施工组织管理水平，结合实际情况及成本管控能力，作出合理的书面说明，请各潜在投标人按招标文件要求执行。
2、本项目招标严格按照招投标相关法律、法规要求进行，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。
(二）因土石方涉及岩层强度影响报价，请补充地勘图纸。
答：详见补遗1。
(三）招标文件第三章评标办法前附表（略）技术方案评审标准中“评标委员会对投标人递交的技术方案进行综合性评审，综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足”；无具体评判要求，完全由专家主观意见，未体现公平公正。
答：1、详见补遗2。
2、本项目评标委员会由招标人：（略）
(四）1、工程量清单中场平土石方，序号1“清表”，单价为1.41元/m3，此单价这么低，单价从何而来？2、工程量清单中场平土石方中，序号7“抛石挤淤”，（略）14“块片石换填”、序号25“片石反滤层”、序号27“块片石干砌”，项目特种描述片石利用开挖石方。挡墙及边坡中，序号20“衡重式挡墙C25片石”、序号21“重力式挡墙C25片石”、序号22“折背式挡墙C25片石”、序号23“护脚墙C25片石”，项目特征中未描述片石是否利用开挖石方。项目特征中未描述片石来源的清单是否利用开挖石方？
答：1、本项目招标控制价由专业造价咨询单位：（略）
2、项目特征中未明确描述片石来源的清单项目，请各潜在投标人结合地勘资料及设计规范要求，综合考虑材料来源。
(五）1、招标文件工程类别要求：建筑工（略）政工程；场平土石方工程是否满足要求。2、投标人须知前附表3.2投标报价中“……项目永久及临时所需的水电（含10KV及以下）气的接口寻找及搭接费用（含材料、二次设计、施工所用变压器、配电房、发电机及油料、安装、调试）……”，水电接口及搭接费用属于建设单位：（略）
2、各潜在投标人应自行认真踏勘现场，充分了解工程周边环境因素，开工前自行申请并搭接，发包人负责配合，搭接所需费用应综合考虑在投标报价中，不再单列。
（六）招标文件第（略）进度款审核和支付第⑥款人工费（工资款）约定人工费为25%，根据（略）】相关规定，“施工机械化程度较高的装配式建筑和单独办理施工许可的土石方工程，向工资专户中拨付的人工费数额分别按已完工产值的15%和10%计取，且不低于当月实际人工费”。请调整。
答：详见补遗3。
（七）提问：招标文件第14页投标人须知，注：投标总报价低于最高限价85%（不含85%)的，应在投标文件投标函部分作出合理的书面说明并提供相关证明材料，说明内容应当包括但不限于人工、主要材料等。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会作出否决投标处理（证明材料格式自拟）。设定此条件不合理，建议取消。
答：为保证工程质量，确保项目顺利推进，投标总报价低于最高限价85%（不含85%)的，投标人应根据自身专业技术及施工组织管理水平，结合实际情况及成本管控能力，作出合理的书面说明，请各潜在投标人按招标文件要求执行。
（八）招标文件中，投标总报价低于最高限价85%（不含85%)的，应在投标文件投标函部分作出合理的书面说明并提供相关证明材料，说明内容应当包括但不限于人工、主要材料等。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会作出否决投标处理。
提问：招标文件中设定此条件，明显有操作评标专家的嫌疑，（略），最终指定单位：（略）
答：1、本项目评标委员会由招标人：（略）
2、为保证工程质量，确保项目顺利推进，投标总报价低于最高限价85%（不含85%)的，投标人应根据自身专业技术及施工组织管理水平，结合实际情况及成本管控能力，作出合理的书面说明，请各潜在投标人按招标文件要求执行。
（九）请招标人：（略）
答：本项目一次移交施工场地。
（十）参考其他土石方的低价项目，都（略）政或者房建的三级资质就可以，为什么这个要求是一级企业？低价项目还要求技术标暗标，这个是为某家一级企业量身打造的吗？是要排斥其他的潜在投标人吗？建议资质要求改为三级，取消技术部分，给更多企业参与公平竞争的机会。
答：1、详见补遗4。
2、详见补遗2。
（十一）
一、招标文件第10.6.（2）款（最高限价×85%-中标价）×□1□2⑦3，且最高不超过最高限价的85%。是否有误？
二、项目经理：（略）
三、投标人须知前附表（略）中3.2业绩规模要求：工程类别：建筑工（略）政工程；场平土石方工程是否满足业绩要求，请予以明确答复。
四、招标文件第三章评标办法前附表（略）技术方案评审标准中“评标委员会对投标人递交的技术方案进行综合性评审，综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足”；强烈建议技术方案评审增加编制，以及评审要点等内容。如果无具体评判要点，导致评标专家的自由裁量权太大，缺乏公平性，也易导致暗箱操作，同时评标专家因主观评标而容易引起投诉。
五、投标人须知前附表3.2投标报价中“……项目永久及临时所需的水电（含10KV及以下）气的接口寻找及搭接费用（含材料、二次设计、施工所用变压器、配电房、发电机及油料、安装、调试）……”。（1）这项工作是建设单位：（略）
六、（略）1“清表”，单价为1.41元/m3，挖土深度50cm，是否计算有误？
七、工程量清单中挡墙及边坡中，序号20“衡重式挡墙C25片石”、序号21“重力式挡墙C25片石”、序号22“折背式挡墙C25片石”、序号23“护脚墙C25片石”，项目特征中未描述片石是否利用开挖石方。（略）7“抛石挤淤”，（略）14“块片石换填”、序号25“片石反滤层”、序号27“块片石干砌”，项目特种描述片石利用开挖石方。请招标人：（略）
答：1、低价风险担保的金额为：（最高限价×85%-中标价）×3，且最高不超过最高限价的85%。
2、符合。
3、场平土石方工程满足业绩类别要求。
4、评标委员会由招标人：（略）
5、（1）各潜在投标人应自行认真踏勘现场，充分了解工程周边环境因素，开工前自行申请并搭接，发包人负责配合，搭接所需费用应综合考虑在投标报价中，不再单列。（2）各潜在投标人应结合现场踏勘情况及施工组织方案，综合考虑搭接范围。
6、本项目招标控制价由专业造价咨询单位：（略）
7、项目特征中未明确描述片石来源的清单项目，请各潜在投标人结合地勘资料及设计规范要求，综合考虑材料来源。
（十二）请问该项目是否拟派业主代表？别给我回复按招标文件执行！如不回复明确，会继续投诉发改委纪委！
答：本项目评标委员会由招标人：（略）
（十三）请提供地勘报告！
答：详见补遗1。
（十四）1、招标文件第三章评标办法前附表（略）技术方案评审标准中“评标委员会对投标人递交的技术方案进行综合性评审，综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足”；这种评判标准无具体评判要点，完全由评标专家主观判断，给予了评标专家很大的自由裁量权，极易导致暗箱操作现象和缺乏公平性；纵观目前（略）的评标结果，由评标专家主观评标引起的投诉事件日益增多，外加评标专家素质、能力良莠不齐，为显示招投标公平原则，建议技术方案评审增加编制、评审要点，请不要以按招标文件执行或招标文件严格按公管局标准范本编制等官话、套话予以回复来忽悠潜在投标人。
2、投标人须知前附表（略）中3.2业绩规模要求：工程类别：建筑工（略）政工程；场平土石方工程是否满足业绩要求，请予以明确答复。
3、投标人须知前附表3.2投标报价中“……项目永久及临时所需的水电（含10KV及以下）气的接口寻找及搭接费用（含材料、二次设计、施工所用变压器、配电房、发电机及油料、安装、调试）……”，请问水电接口及搭接费用招标人：（略）
4、工程量清单中场平土石方，序号1“清表”，单价为1.41元/m3，挖土深度50cm，这种单价因何而来，完全鬼扯，与市场价和定额计算结果相差太远，招标人：（略）
答：1、详见补遗2。
2、场平土石方工程满足业绩类别要求。
3、各潜在投标人应自行认真踏勘现场，充分了解工程周边环境因素，开工前自行申请并搭接，发包人负责配合，搭接所需费用应综合考虑在投标报价中，不再单列。
4、本项目招标控制价由专业造价咨询单位：（略）
（十五）关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、（略），其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。（略）存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？
法律依据：
1.根据2017年6月21日国务院颁发的《（略）监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、（略）还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”（略）出具保函参加投标，是否有效？
2、<（略）>（略）监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据（略）第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。
答：1、纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。
2、各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。
（十六）请补充勘察资料
答：详见补遗1。
（十七）是否有业主评委参与评标？请明确。
答：本项目评标委员会由招标人：（略）
（十八）本工程在15天前就知道内定单位：（略）
答：本项目招标严格按照招投标相关法律、法规要求进行，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。
（十九）石方开挖是否可以采用爆破法施工？请招标人：（略）
答：1、不可以采用爆破法施工。
2、发包人指定的弃渣场，弃渣费由弃渣场经营方收取，费用已纳入相关工程量清单综合单价，请综合考虑合理报价。
3、项目特征中未明确描述片石来源的清单项目，请各潜在投标人结合地勘资料及设计规范要求，综合考虑材料来源。
5、本项目需要按照基本建设程序办理报建手续。
二、补遗内容：
1、地勘报告详见附件。
2、第三章评标办法（经评审的最低投标价法）的评标办法前附表中（略）修改为：
?（略）
技术方案评审标准
?技术方案形式要求。
是否符合第二章投标人须知前附表第（略）项（3）技术部分的要求：符合/不符合
对工程施工重点、技术关键点的理解和认识
是否满足本工程需求：满足/不满足
编制要点：针对项目使用功能和位置。体现施工重点、难点、关键点。
施工方案与技术措施
是否满足本工程需求：满足/不满足
编制要点：投标人须针对编制施工方法和
技术措施。评标委员会主要评审各单项工
程所采用的施工方案、方法、工艺及措
施。
质量管理体系与措施
是否满足本工程需求：满足/不满足
编制要点：有健全的工程质量管理方案、
质量目标保障措施明确，制定质量管理监
督工作程序和管理职能要素分配，对抓好
工程的原材料、半成品、成品质量有严格
的质量监督控制措施、质量管理体系总体
（略）清晰、目标明确。评标委员会审查质
量保证体系的方案、措施等是否先进、合
理和可靠。
安全管理体系与措施
是否满足本工程需求：满足/不满足
编制要点：建立有安全管理方案，专职安
全管理机构及人员，有完整的安全生产管
理制度、安全措施、劳动保护措施场地容
貌、卫生、文明管理办法，符合现行的安
全管理规范及要求，可作为现场安全管理
依据。评标委员会主要审查保证施工安全
和现场文明施工的措施是否科学、可靠，
且符合项目实际。
环境保护管理体系措施
是否满足本工程需求：满足/不满足
编制要点：有利于相应的环境保护组织机
构，根据项目特征，并识别评价环境影响
因素，制定相应预防控制措施，切合实际。
工程进度计划与措施
是否满足本工程需求：满足/不满足
编制要点：工程进度计划编制合理、可
行，（略）、节点、清晰、准确、完整，可操作性强，工期保证措施可靠，控制措施得力。
资源配备计划
是否满足本工程需求：满足/不满足
编制要点：审查投入本工程施工的机具和设备，在类型、数量、年限方面能否满足施工需要。明确自有或租赁，并提供实物照片。
3、招标文件第四章合同条款及格式、第一部分合同协议书、四签约合同价与合同价格形式、（5）人工费（工资款）修改为“该项目实行人工费（工资款）与其他工程款分账管理，发包人将应付工程款中的人工费（工资款），以不低于已完成合同价款的25%（若符合渝建发〔2020〕7号文件规定的则按相关条款执行），农民工工资单独支付至承包人设立的农民工工资专用账户。
4、本项目涉及的资质条件“具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包壹级及以上资（略）政公用工程施工总承包壹级及以上资质”修改为“具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包叁级及以上资（略）政公用工程施工总承包叁级及以上资质。”
5、本招标项目的开标时间修改为2024年9月30日10：30（北京时间），投标截止时间及投标保证金递交截止时间相应顺延。
招标人：（略）
招标代理：（略）
2024年9月14日
递交时间