元氏县马村镇、殷村镇、宋曹镇、北褚镇、南因镇、姬村镇、南佐镇、赵同乡、东张乡、苏阳乡、苏村乡、北正乡、前仙乡、黑水河乡等14个乡镇国土空间总体规划公示

（略）国土空间总体规划
（（略）年）
公示稿
马村镇人民政府
2024年9月
一、公示时间：2024年9月15至10月15日
二、反馈方式：（略）
。
请在邮件标题或信封封面注明“（略）国土空间总体规划意见”字样。
目录
CONTENTS
01规划总则
（略）目标策略总体格局城乡融合发展支撑体系实施保障
01规划总则
指导思想
2.规划原则
3.规划范围和期限
（略）国土空间总体规划（（略）年）
1.1指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全
面贯彻党的二十大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、
共享的发展理念，坚持守正创新、坚持问题导向、（略）
观念，（略）域协调发展战略，全面优化国土空间保护开发
格局，为推进城乡高质量发展、高品质生活、高水平治理提
供空间保障，形成以镇带村、以建促产、以产富民、以治促
管的新局面。
1.2规划原则
底线约束，绿色发展
坚决落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化农业、生态、城镇等功能空间布局，促进人与自然和谐共生。
城乡融合，协同发展
坚持城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略；优化乡镇全域空间与功能布局，合理设置公共服务设施与功能活动空间，推进生产、生活、生态空间一体化发展。
全域管控，集约发展
强化自然资源统筹利用和用途管控，对全域国土空间开发强度实施总体控制，控制村庄建设用地增量，提高土地利用效率。
层级传导，有序发展
对接（略）国土空间规划的刚性指标，坚持实施性与操作性原则，明确全域国土空间规划近期治理工作重点，满足近期改善人民生活条件的需求。
（略）国土空间总体规划（（略）年）
张掖四队村
全域规划总面积
42.66平方公里
营里村
太平庄村福元庄村彭家庄村
当铺庄村
1.3规划范围和期限
•规划范围规划期限
马村镇行（略）内的全部规划基期年为2020年
国土空间，总面积42.66近期目标年为2025年
平方公里。
规划目标年为2035年
本次规划范围与行政管辖范围相一致，包括15个行政村。包含马村、万年村、聊村、泉村、段村、营里村、当铺庄村、张掖一村、张掖二村、张掖镇政府驻地三村、张掖四村、使庄村、太平庄村、福元庄村、彭家庄村
02目标策略
功能定位
2.发展目标
3.发展策略
（略）国土空间总体规划（（略）年）
2.1功能定位
依托优（略）位交通优势，发挥自身资源禀赋，承接石（略）产业外溢，形成以装备制造、医疗器械、高端制造业、制造服务业为主导产业的工贸带动型城镇，将马村镇打造成为元
氏县融入石家（略）发展的桥头堡。
2.2发展目标
2025年到2025年，国土空间开发保护格局不断优化；乡村振兴取得重要进展；镇政府驻地、中心村集聚效应提升，公共服务能
力增强。
到2035年，镇域可再生能源产业显著发展，乡村振兴取得决
2035年
定性成果，农业农村现代化基本实现。马村镇综合服务能力和发展带动能力显著提升，土地节约集约利用水平显著提高，
资源要素配置更加合理，乡村人居环境全面提升。
2.3发展策略
010203
生态保护引领夯实农业发展基础打造产业强镇
03总体格局
落实三条控制线
2.国土空间总体格局
3.主体（略）布局
4.国土规（略）
（略）国土空间总体规划（（略）年）
3.1落实三条控制线
永久基本农田
生态保护红线
城镇开发边界
全镇永久基本农田保全镇生态保护红线全镇城镇开发边界
护面积为2.79万亩。面积为3.70公顷。面积控制在678.57公顷。
严格落实耕地和永久全镇的发展与建设引导城镇建设用地
基本农田保护任务，全方
不得占用生态红线，严向城镇开发边界内集中，
位夯实粮食安全根基，足提高土地节约集约利用
格保障生态功能不降低、
量保质落实耕地和永久基性质不改变。水平。
本农田。
耕地
永久基本农田城镇开发边界村庄建设边界生态保护红线
乡镇界村界
张掖四队
营里
镇域国土空间控制线规划图
（略）国土空间总体规划（（略）年）
3.2国土空间总体格局
“两心”：以“马村镇镇政府驻地—使庄产城（略）”和“张（略）镇”（略），辐射带动镇域东部和西北部发展。
“一廊”：以北沙河沿线加强生态保育和绿化建设，形成镇域中部蓝绿景观廊道。“三轴”：以省道S242、国道G107和乡道Y423作为经济发展轴。
“两区”：分别为城镇（略）和乡村（略）。
姬村镇
综经济发展轴
（略）
张掖四队村
乡村（略）泉村北沙河景观廊道
经济发展轴发展中综合马村
城镇（略）
乡村（略）福元庄村
镇域国土空间总体格局图
（略）国土空间总体规划（（略）年）
3.3主体（略）布局
城市（略）
落实上位规划主体（略）战略，马村镇主体功能基本类型为城
市（略）。（略）、供水、电力、通信、交通等基础设
施，优化居住环境，提升服务水平。
3.4国土规（略）
农田（略）
主要分布在镇域中部，是永久基本农田集中（略）。农田（略）内高质量耕地（略）域实行重点保护。
生态（略）
生态（略）内应以严格保护、禁止（略）域进行管理，实行最严格的准入制度，严禁任何不符合主体功能定位的开发活动，任何单位：（略）
生态（略）
是生态保护（略）外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的（略）域。
城镇（略）
区域内优先保障公共服务设施及基础设施等用地需求，（略）化协调发展。
乡村（略）
主要用于农村生活和农业生产及服务设施建设，推进乡村建设用地布局优化，有效降低人均用地指标。
04城乡融合发展
镇村体系规划
2.产业发展规划
（略）国土空间总体规划（（略）年）
保留改善类集聚提（略）边界村界
城泉线
（略）村基层村
4.1镇村体系规划
等级结构
镇域居民点分“镇政府驻地—中心村—基层村”三级
镇村等级数量村庄名称：（略）
镇政府驻地1马村
（略）村2万年村、聊村
基层村12泉村、段村、营里村、当铺庄村、张掖一村、张掖二村、张掖三村、张掖四村、使庄村、太平庄村、福元庄村、彭家庄村
村庄类型
集聚提升类
马村、泉村、段
村、营里村、当
铺庄村、张掖一
村、张掖二村、
张掖三村、张掖
四村、使庄村、
万年村、聊村
保留改善类
太平庄村、福元
庄村、彭家庄村
镇域村庄布点规划图
（略）国土空间总体规划（（略）年）
4.2产业发展规划
结合现状农业生态园、观光园、体验营、农产品加工企业以及鼎坚国际物贸港的建设，在镇域中部打造“农业+工业+商旅”的三产融合（略），带动镇域乡村经济发展。
农业发展主要为粮食种植，粮食和农产品要落实藏
粮于技，推动农业科技集成和推广应用，打造优质小麦
和玉米生产基地。
工业主导发展方向为装备制造、医疗器械等高端制
造业。在国道G107东侧打造元氏经济（略）智造产业
园。各村结合自身种植、养殖产业情况布局开展农产品
分拣、冷链、初加工产业，促进乡村振兴的发展。
沿北沙河观光廊道和镇域内生态园、农耕园、科技
观光园以及大型生态公园，发展商业和观光旅游。
05支撑体系
（略）
2.提供全民共享公服体系3.健全绿色韧性基础设施4.健全综合防灾减灾体系
（略）国土空间总体规划（（略）年）
姬村镇
镇调城泉线
万年村
张掖四队
Y423（姬窦线
镇
太平庄村福元庄村彭家庄村
当铺庄村
（略）道南
镇至青
5.1（略）
p完善镇域交通体系
规划马村镇镇域形成“三横三纵”的交通体系•“三横”：城泉线、乡道Y423（姬窦线）、乡道Y424•“三纵”：国道G107、省道S242、恒山大街北延线
镇域综合交通规划图
（略）国土空间总体规划（（略）年）
5.2提供全民共享公服体系
高等教育：落实河北外国语学院用地中学：保留石家庄强化艺术高级职业中学小学：张掖二队村新建1所小学，逐步撤并营里、段村、当铺庄教学点，其他村庄小学保留。
幼儿园：规划保留现状幼儿园
（略）西（略），保留元氏张掖癫
（略）和马村镇卫生院、（略）。
（略）村、基层村配置村卫生室。
在镇政府驻地新建１处文化站和1处体育场馆。各村庄
建设文化活动室、老年和青少年活动室、图书室等文化设施，
利用闲置场地建设室外活动场地。
规划保留现状聊村养老院。
鼓励各村庄利用闲置、结构牢固、无安全隐患的校舍、
厂房、房屋等资源建设农村互助幸福院。
规划扩建现状张掖村公墓。公益性公墓采用骨灰墓穴的
形式。
（略）国土空间总体规划（（略）年）
5.3健全绿色韧性基础设施
给水工程：实施居民饮用水水源置换工程，新建（略）南水北调联村地表水厂，位于万年村。水源来自南水北调，原有水井作为备用水源。
排水工程：推行雨污分流制，（略）面进行排放。规划新增元北污水处理厂，位于泉村，处理镇政府驻地、镇域村庄和经济（略）智造产（略）污水。
电力工程：保留现状110kV泉村变电站和35kV马村变电站，同时在使庄、张掖村新建2座110kV变电站。
通信工程：促进“三网融合”发展，对无线通信覆盖不（略）域配建通信基站，加快5G网络设施建设，（略）普及率达到100%，光纤接入率达到95%。
供热工程：规划镇政府驻地及镇域内村庄使用燃气分散供热，元
氏经济（略）智造产（略）供热使用生物质能发电厂作为热源。
燃气工程：规划由福元庄村天然气调压站引入天然气，为镇政府驻地及镇域村庄供气。
环卫工程：规划镇政府驻地新建1处垃圾转运站，镇域内各村设置
垃圾收集点。规划结合公共服务设施、广场、公园等配建公厕。
（略）国土空间总体规划（（略）年）
5.4健全综合防灾减灾体系
生态和谐共生
灾害应对从容社会井然有序
总体目标
设施安全可靠长远谋划经济稳定提升
抗震
抗震设防基本烈度为Ⅶ度，一般建设工程按照地震动（略）划图确定抗震设防要求。人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地抗震设防要求进行设计和施工。
防洪排涝
镇政府驻地、张（略）镇防洪标准按20年一遇设防；
其他村庄防洪标准按10年一遇设防；北沙河防洪标准按10
消年一遇设防。内涝防治设计重现期10年。
防
规划在镇政府驻地设置乡镇志愿消防队；各村庄设置1处微型消防站，同时设置不少于1处消防水池，作为消防车应急取水点。
人防
结合镇政府驻地设置人防工程指挥部，按“平战结合”的方针，（略）建设。
06实施保障
明确规划落实和传导
2.完善规划实施保障体制
（略）国土空间总体规划（（略）年）
6.1明确规划落实和传导
落实
传导
指引
明确
上位规划村庄单元详细规划强制内容
6.2完善规划实施保障体制
（略）空间规划传导体系部门协同联动机制
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