中共浏阳市招商引资服务中心党组关于巡察整改进展情况的通报

（略）委统一部署，（略）开展了巡察，（略）党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。
一、组织整改落实情况
（一）提高政治站位，深化思想认识。党组书记坚持带头深入学习贯彻党的二十大精神和***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位和政治觉悟，对市委第一巡察组《（略）党组的反馈意见》的问题，作为第一责任人诚恳接受，照单全收，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察反馈意见当作一次全面规范和完善工作的难得机会，抓严抓实，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
（二）加强组织领导，推动责任落实。认真履行巡察整改工作第一责任人的职责，牵头成立了由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的4大类29个具体问题分别落实到责任领导、责任部室和责任人。对涉及巡察整改的重要工作，党组书记坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，以身作则带头整改，并严格要求班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则，抓严抓实分管领域的整改工作，强化组织保障，确保整改工作有力有序推进。
（三）强化跟踪督办，确保整改实效。党组先后多次召开党组（扩大）会议、专题民主生活会，对照巡察反馈的29个问题，逐条逐个查摆问题，汇总整改推进难题、深刻剖析原因、研究问题解决方案。党组书记主持制定和完善《（略）党组关于落实巡察反馈意见的整改方案》，多次研究和听取整改落实情况汇报，强化跟踪问效督办，确保整改事项件件有落实，事事有回音。
截至2024年7月1日，有关巡察反馈的29个具体问题，已完成整改28个，正在推动落实1个，整改工作已取得阶段性成果。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）关于“贯彻落实上级重大决策部署不够主动，推动招商引资高质量发展仍有差距”方面已完成的整改事项
1.针对“理论学习不够深入”问题。
（1）关于“‘第一议题’制度落实不够到位”问题整改。一是将“***：坚持和完善人民代表大会制度保障人民当家作主”“***：关于强调加强党的纪律教育系列重要讲话”等学习内容作为第一议题进行学习，2024年1-7月共召开党组会议9次，每次都严格坚持“第一议题”制度。二是在党组会议上，班子成员坚持认真学习，并充分讨论，发表各自意见和心得。
（2）关于“中心组学习不够自觉”问题整改。一是制发《（略）组学习计划》并组织班子成员学习《中国共产党党委（党组）（略）组学习规则》。（略）组学习，2024年1-7月已开展学习7次，学习氛围浓厚。三是充分运用微党课、浏阳党建、招商讲堂、“主题党日”等平台促学，开展相关理论学习4次。
（3）关于“学用结合不够紧密”问题整改。一是在主题党日组织学习***总书记关于加快构建新发展格局、把握未来发展主动权的重要论述。二是长期坚持与产业链牵头部门密切对接，走访调研蓝思智控、蓝思新材料等3家电子信息产业重点企业。三是瞄准（略）域、重点企业，主动出击，在外出招商过程中坚持对显示功能器件等产业链实施精准招商，赴深圳参加（略）投资+新质生产力合作促进大会，拜访相关企业3家。今年以来新引进电子信息产业链项目4个。
2.针对“履职尽责仍有欠缺”问题。
（1）关于“出台激励措施不够及时”问题整改。加强调研，相关文件出台前多次征求各乡镇（街道）和相关单位：（略）
（2）关于“项目协调推进机制尚未形成”问题整改。一是制定前置会召开全流程图，明确上会条件和要求。二是重新修订《（略）招商引资项目引进事前评估及事中事后服务监管办法》，对流程进行简化、优化，目前已完成修订。三是142个已签约未供地项目中，已上会（前置会、小组会、土委会、调度会）项目56个，已完成建设、已投产项目21个，正在办理手续的项目3个，呈签程序通过项目3个，退出项目37个，不属于招商引资范畴项目8个，待解决项目14个。
（3）关于“中介招商效果不佳”问题整改。一是通过发送履约提醒函，督促中介机构严格按照合同约定的任务和目标，尽快履约。二是举一反三，在后期的中介招商过程中科学设置付款方式：（略）
3.针对“招商引资服务工作仍有短板”问题。
（1）关于“（略）不够清晰”问题整改。一是通过实地调研、学习借（略）、（略）县的相关经验，结合（略）实际制定对外开放中长期规划，印发《（略）有效扩大利用外资三年行动方案（2024—2026年）》文件。二是针对设置门槛偏高问题，根（略）实际情况进行优化调整。
（2）关于“对新兴产业发展趋势研判不够”问题整改。一是与3家招商中介机构签订合同，实时关注和研判新能源产业项目发展趋势。二是加大新能源行业招商力度，外出考察拜访、接待等方式：（略）
（3）关于“招大引强仍有不足”问题整改。（略）谈会、湖南省“湾区湘商百企回湘”浏阳行活动等10余场招商活动。2021—2023年连续3年获省政府真抓实干考核奖励。
4.针对“意识形态工作不够精细”问题。
（1）关于“网络安全意识有待加强”问题整改。一是召开全体干部职工会议，加强对总体国家安全观、国家安全相关法律法规、公益宣传片以及警示案例的学习教育，（略）络安全意识。二是安排专人严格管理涉密文件，并形成涉密文件台账。（略）更新替换了5台安可设备，拟于今年下半年再购置5台安可设备。四是责任领导对两任保密专干开展专项谈话，要求进一步增强保密意识，规范保密工作。
（2）关于“（略）审核把关不够严格”问题整改。一是严格按照法律法规发布信息。二是严格执行国家保密法规，组织干部职工学习国家安全等保密条例。三是发布微信：（略）
（二）关于“推进全面从严治党不够有力，防范廉洁风险仍有不足”方面已完成的整改事项
1.针对“形式主义官僚主义问题依然存在”问题。
关于“存在工作作风不够实、调研指导不够深等”问题整改。一是持续推进“招商讲堂”，邀请行家里手就土地、环保、商务礼仪等相关业务知识讲解分析，加强“理论+业务”知识培训。截至目前，共举办招商讲堂3期。二是按党支部工作计划，赴菊香村开展结对共建工作，指导招商工作，并走访困难党员；结合党纪学习教育，组织党员干部赴胡耀邦故里开展廉洁教育主题活动。三是全面摸（略）157处闲置资源并形成台账，并在招商接待和重大活动中进行推介。（略）站的领导分工信息进行了纠正，政务动态严格执行“三校三审”制度，并形成登记表。五是自4月开始，启动分片联点调研工作，深入了解全域发展情况和资源禀赋。目前，四（略）全部走访完毕，调研报告正在草拟。六是领导班子及时对工作存在疏漏、粗心等问题的2名干部开展提醒谈话。
2.针对“公务接待不够规范”问题。
关于“存在超标准接待、无公函接待等”问题整改。一是追回超标费用缴还至财政非税管理局。二是财经分管领导与财务专干开展谈心谈话，做细做实常态化警示教育。同时，以党纪学习教育为契机，以近年查处的违规公务接待典型案例为镜鉴，深入领会中央八项规定及其实施细则精神，引导党员干部知敬畏、存戒惧，远离违规公务接待纪律红线，确保公务商务接待严格按要求执行。三是多次组织内控制度、政府采购、会计基本准则、公务商务接待、（略）监督等财政学习，（略）监督相关信息。（略）日常管理制度，完善来客接待制度，确保公务商务接待严格按上级要求执行。
3.针对“廉洁风险防控仍有不足”问题。
（1）关于“执行内控制度不够到位”问题整改。（略）日常管理制度，从财务管理、公务接待、用车、政府采购、（略）日常管理，实现管理制度化。二是组织开展内控制度、政府采购、会计基本准则、公务商务接待、（略）监督等财政知识专项学习。三是涉及采购事项，均严格执行验收制度，招标、三方询价、（略）等方式：（略）
（2）关于“财务核算把关不严格”问题整改。一是责成相关乡镇（街道）将多发的奖励资金2.61万元缴还财政非税。二是开展会计基本准则等财政知识专项学习，强化业务能力，确保核算准确。
（3）关于“执行政府采购政策不够到位”问题整改。（略）日常管理制度，从财务管理、政府采购、（略）日常管理，实现管理制度化，重点对政府采购设置明确要求。二是党组会涉及政府采购的事项，都严格执行三重一大，加大预算管理，确保符合政府采购要求。
（三）关于“发挥党的全面领导作用不够充分，领导班子和干部队伍建设仍有欠缺”方面已完成的整改事项
1.针对“党的全面领导有待加强”问题。
（1）关于“落实党组工作规则有差距”问题整改。党组会议均严格执行“三重一大”集体决策制度，制定议题模板，确保会前充分熟悉，会时充分讨论、会后科学决策，涉及重大资金、人事的都在会上充分研究，并邀请派驻纪检监察组指导。
（2）关于“党建引领作用发挥不够充分”问题整改。一是派驻党员骨干前往菊香村、石灰嘴村开展乡村振兴工作，梳理驻村点闲置资产3个。二是驻村期间，驻村干部拜访、接待客商、开展“湘商回归”座谈会共计8批次。三是加强党建引领抓招商引资力度，累计开展党建引领小分队招商、湘商回归座谈会、异地浏阳商会座谈会等招商活动70余次。
2.针对“‘两个责任’有待压实”问题。
（1）关于“主体责任落实不够到位”问题整改。一是强化责任意识，2024年4月28日，组织纪检专干、（略）学习党风廉政相关工作要求。二是加大对干部教育力度，2024年5月15日，党风廉政分管领导与相关同志开展谈话教育，要求举一反三、深刻反思。三是按照上级要求，制发2024年党风廉政建设计划，并明确领导班子成员党风廉政建设职责分工。
（2）关于“主动接受监督意识不够强”问题整改。2024年1-7月召开党组会议9次，均严格执行“三重一大”制度。制定议题模板，会议前将资料送给纪检监察组，确保会前充分熟悉，会时充分讨论、会后科学决策，涉及重大资金、人事等方面均在会上充分研究，邀请派驻纪检监察组指导。与此同时，党组会后，将相关决策情况送回派驻纪检组备案。
（3）关于“日常监督不够严格”问题整改。一是根据单位：（略）
3.针对“党建基础有待夯实”问题。
（1）关于“组织生活不够严肃”问题整改。2024年1-7月，召开支部会议研究部署下月党建工作安排7次。并召开支委会，组织支委委员、（略）学习支委会换届选举程序内容。
（2）关于“谈心谈话不够到位”问题整改。组织班子成员集中学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，开展学习教育，增强谈心谈话共识。同时，结合巡察整改相关工作，支部书记与3名党员干部、1名入党积极分子开展谈心谈话，进一步加强与党员干部沟通交流，融洽党员、党群关系。
（3）关于“阵地建设不够规范”问题整改。完成组织架构图设计上墙、党员活动室内宣传栏更新工作，并组织党建专干定期对宣传栏内容进行检查更新。
4.针对“选人用人有待加强”问题。
（1）关于“选人用人机制不够健全”问题整改。组织人事专干向相关业务部门学习系列政策文件；制定干部职务提拔或职级晋升工作方案，确保严谨规范，并按相关规定，拟定于2024年12月组织中层干部依规竞聘上岗。
（2）关于“超额配备中层干部”问题整改。2024年1月22日，经党组研究免去一名中层副职；为进一步畅通和规范专技人员晋升通道，促进招商引资人才开发和使用，4月17日，正式出台《职称聘用和晋升管理制度》。
（3）关于“关心干部职工不够”问题整改。一是走访慰问干部职工4人次。二是积极组织羽毛球、气排球、职工运动会等工会活动，提升干部归属感、凝聚力。三是更新完善走访慰问制度，加大对干部职工的关心力度。
（四）关于“落实巡察整改工作不够到位，巩固巡察整改成果仍有短板”方面已完成的整改事项
1.关于“巡察整改工作不够彻底”问题整改。一是会同澄潭江镇、（略），（略）植物纤维项目。二是根据单位：（略）
2.关于“未巡先改工作浮于表面”问题整改。一是针对产业发展缺乏中长期规划的问题，（略）的操作指南，因地制宜，指导乡镇（街道）开展招商。二是针对盲目招商问题，指导浏阳东南西（略）乡镇，结合（略）实际情况开展招商工作，避免同质化竞争。三是针对亩均税收不高、投入产出比偏低等问题，修订了《（略）招商引资项目引进事前评估及事中事后服务监管办法》，完善标准化的项目上会资料模板，并根（略）域发展实际和产业发展方向，调整支持引进的项目类别和进驻条件，不断地简化流程、优化标准。四是针对上级专项治理行动，将派专人跟进对接，并做好自查自纠工作。
三、继续深化后续整改
下一步，（略）党组将继续以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大、二十届一中、二中、三中全会精神，认真贯彻国务院办公厅下发的《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到招商引资各项工作中。
（一）强化政治担当。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，落实管党治党政治责任，以本次巡察整改为契机进一步严明党的纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求。
（二）注重建章立制。以整改工作为契机，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制。坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察问题找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。
（三）巩固整改成果。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果，对需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改，全面整改，持续整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（略）
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