中共恩施州供销合作社联合社党组关于八届州委第六轮巡察集中整改进展情况的通报

根据州委统一部署，2023年8月29日至9月27日，州委第一巡察组对州供销社党组进行了巡察。2023年12月18日，州委第一巡察组向州供销社党组反馈了巡察意见。2024年9月9日，州纪委向州供销社党组反馈了整改情况的审核意见。按照巡察工作相关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
州供销社党组坚持把巡察整改作为重要政治责任予以落实，坚持问题导向，不折不扣落实整改，明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位，确保整改成效。截止目前，巡察反馈的35个问题中，（略）34个，（略）1个。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以上率下，对巡察整改负总责，带头领办重点难点问题，定期调度巡察整改情况，及时研究解决突出问题，督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，把领导班子成员抓巡察整改落实工作情况纳入述责述廉和年度民主生活会内容，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。
二、集中整改期内已完成的整改事项
1.贯彻***总书记关于供销合作社工作的指示批示精神有不足。
整改情况：1.组织干部职工深入学习研讨***总书记关于供销合作社工作的指示批示精神，领会精神实质，强化理论武装。2.（略）、（略）、（略）。3.指导（略）、（略）、（略）注册成立供销集团。4.印发《州供销社关于2024年合作发展基金支持项目建设的工作方案》，支持社有企业发展。
2.落实省委关于美丽乡村建设工作部署有不足。
整改情况：1.将推进再生资源回收利用与生活垃圾分类“两网融合”试点建设工作纳入2024年工作要点，重点推进。2.印发《州供销社关于2024年合作发展基金支持项目建设的工作方案》，支持“两网融合”试点发展。3.巩固完善试点基础，（略）指导，在咸丰活龙坪乡、（略）络和生活垃圾分类“两网融合”试点，目前都稳步运行中。
3.落实州委州政府关于打造大产业工作要求有不足。
整改情况：1.围绕州委、州政府打造大产业对州供销社的工作要求，主要是加快硒茶集团建设来贯彻落实。巡察以来，党组会多次专题研究硒茶集团建设工作，2次向分管州领导汇报，争取支持，推动硒茶集团发展。2.制定了恩施硒茶集团2024年工作计划，明确了工作目标和措施，上半年完成营业收入1700万元，各项工作稳步推进。3.启动恩施硒茶旗舰店建设工作，10月份将建成运营。
4.统揽全局发展不够。
整改情况：1.党组加强对“三会”工作的领导，修订完善党组会议议事规则，明确每年定期听取理事会、监事会工作汇报不少于2次。2.建立完善“三会制度”，全州（略）市供销社已召开社员代表大会，选举完善理事会、监事会。3.出台《恩施州供销社监事会监督工作联席会议制度》。4.（略）”。
5.聚焦大事要事不够。
整改情况：1.修订完善《州供销社党组会议议事决策规则》，将业务工作的重大部署和重大事项纳入决策范围，要求定期听取综合改革、社有企业发展、监事会等重点业务工作汇报。2.党组高度重视对基层组织架构恢复重建等重难点改革事项，严格落实对业务工作的重大部署和重大事项的研究。
6.推动工作落实不够。
整改情况：1.深刻汲取教训。组织班子成员深入贯彻落实中央及省州关于反对形式主义、官僚主义的有关要求，对标对表深刻检查，并结合年底民主生活会开展批评与自我批评，提高认识。
2.深入开展调查研究。组织班子成员于2023年12月底深入了（略）市综合改革工作推进情况，督促指导各项考核。3.科学制定考核办法。根（略）市综合改革推进情况调研，结合各级党委、政府工作对供销社的工作安排以及上级社工作要点，制定了2024年工作要点及全年工作目标，明确了具体任务，已印发实施。
7.基础设施设备不够完善。
整改情况：1.2023年10月以来，州供销社指导（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）。2.印发了《州供销社关于2024年合作发展基金支持项目建设的工作方案》，（略）试点发展。3.2024年3月，（略），开展供应链管理、农产品销售、（略）销售等业务。（略）1个、集采集配站1个、（略）店2家，提升供销城乡物流配送能力。4.申报了2024年度武汉对口帮扶和杭恩对口合作项目，在（略）、（略）分别建立1个特色农产品销地仓。
8.为农服务保障较为滞后。
整改情况：1.（略），重点以马铃薯、水稻产业为主开展农资供应和农业社会化服务。2.搭（略）场行情、供求信息、订单管理、（略），（略）已经初步建成，正在有序推进。
9.助力农民增收渠道单一。
整改情况：1.加大消费帮扶工作力度，持续做好“（略）”消费帮扶工作，并与“832”平台深入合作，签订协议，以推介“恩施硒茶”为核心，加大农产品产销对接。2.（略），建设农产品销售的“天网”“地网”，（略）建设，基层社、农民专业合作社、（略），实现全覆盖，积极探索为农服务新途径。3.持续组织实施好土特产专卖店建设，今年已启动在省内外建设土特产专卖店30家。
10.社有资产保值增值不够。
整改情况：1.修改完善《（略）社有资产经营管理办法》。2.对现有闲置资产的现状及闲置原因进行了分析研究，制定整改方案，对每宗闲置资产拟出处理措施。3.（略）的考核管理，将资产保值增值纳入考核范围。
11.社有资产效益未充分发挥。
整改情况：制定印发《州供销社关于2024年合作发展基金支持项目建设工作方案》，通过合作发展基金支持项目建设，优化资源配置，（略）转型升级，提升社有企业发展水平，突出供销社主责主业，推进农资链、日用消费品与农产品产业链、再生资源链、茶叶链建设，进一步夯实基层基础。
12.基层社作用发挥有限。
整改情况：1.印发了《州供销社2024年工作要点》，把基层社建设作为重要工作任务，结合省社提出的“百县百社质量升级”工程，推动基层供销社高质量发展。2.探索按照“村集体+供销社+农业大户”三方持股模式，推进“村社共建”，打造村级基层社样板。推进农民专业合作社量质提升，领办创办一批“管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强”的农民专业合作社示范社。
13.推进供销改革行动不及时。
整改情况：1.组织班子成员及党员干部深入学习***总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，增强做好供销改革工作的政治责任。2.及时传达学习中央及省州经济工作会议、农村工作会议、“两会”精神，把中央及省州对供销社综合改革的要求及时进行传达学习，研究贯彻落实意见。3.认真贯彻落实省社八届八次理事会（监事会）会议精神，根据州委、州政府工作要求，梳理2024年州供销社综合改革重点工作任务，制定印发工作要点，逐项推进。
14.推动供销社组织建设有差距。
整改情况：1.进一步夯实基层基础，（略），重建、新建基层供销社，领办创办专业合作社、村级综合服务社。2.（略）建设，把全州基层社、农民专业合作社、（略）建设中“地网”建设的内容，通过服务，使各级供销业务联系和利益链接更加紧密，更好地发挥联农带农作用。
15.拓展供销社经营服务领域有不足。
整改情况：1.对全州农业社会化主体进行了摸底，筛选出7家基础条件较好的供销社出资企业，向省社积极争取2024年度农业社会化服务奖补项目。2.培育优质农资企业，全州13家网点覆盖广、经营品种全、社会责任感强、与供销社联系紧（略）（略）保供稳价重点农资企业；加大与（略）场主体合作，加强农资供应及储备，确保春耕农资供应量足、质优、价稳。3.印发《州供销社关于2024年合作发展基金支持项目建设工作方案》，安排项目资金用于拓展金融服务领域。
16.社有资产管理制度不健全。
整改情况：《恩施州供销社社有资产监督管理办法（试行）》已经主任办公会、党组会审议通过，并向州政府报备。
17.意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：1.（略）组1月26日专题学习《恩施州党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《“七纳入五报告”解释》，领导班子成员严格落实意识形态“七纳入五报告”。2.州供销社班子成员均将落实意识形态责任制工作情况纳入了2023年度述职述廉报告内容，举一反三，严禁此类问题再次发生。3.（略）评人员2名，2023年12月以来“清朗空间”发布任务均已完成转发文章任务，举一反三，严禁此类问题再次发生。
18.保密工作落实不到位。
整改情况：1.调整保密工作领导小组成员，修订保密制度并组织全体干部职工学习保密法律法规。2.规范建立涉密人员台账及涉密、非涉密办公自动化设备台账，安装“三合一”安全技术防护设备。
19.压力传导不够。
整改情况：1.制定了《州供销社2024年落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任清单》，明确了全面从严治党主体责任清单的责任领导。2.对推迟缴纳党费党员、支部组织委员开展了批评教育。
20.监督责任落实不够。
整改情况：1.出台了《恩施州供销社监事会监督工作联席会议制度》等制度。2.已将开展内审工作纳入2024年工作计划，制定出台了《恩施州供销社内部审计工作制度》。3.制定了《恩施州供销社直属企业监事会工作报告制度》，规范了对社有企业监管。
21.2021年没有将落实民主集中制情况纳入述职述廉报告，2021年、2022年没有将“第一种形态”的运用纳入述职述廉报告。
整改情况：1.全体党组成员将落实民主集中制情况和“第一种形态”的运用情况纳入了2023年度述职述廉报告内容。2.党组书记12月29日已召开专题会议听取了党组成员落实全面从严治党工作责任情况汇报。
22.清廉供销建设存在差距。
整改情况：1.州社印发了《（略）开展廉政风险排查的通知》的文件，（略）及直属企业均按照要求开展了廉政风险排查工作。2.根据廉政风险点制定了工作措施，明确了责任领导和责任人。3.对系统党风廉政建设和清廉供销建设加大指导力度，每（略）市指导不少于2次，建设风清气正的清廉供销。
23.廉政风险点防控有漏洞。
整改情况：1.已补齐报销相关要素，并要求财务人员加强财务相关制度学习，提升能力水平。2.《恩施州供销社社有资产监督管理办法（试行）》已经主任办公会、党组会审议通过，并向州政府报备。3.合作指导与经济发展科全体人员开展集中学习《中华人民共和国招标投标法》行动，提高政治站位，强化责任意识，夯实业务基础。4.合作指导与经济发展科内部开展廉政谈心谈话，根据科室职责与工人分工，逐人排查，制定廉政风险排查表，时刻警醒自己，防范自身作风上的风险，严格依法依规，按照程序办事。
24.服务基层群众不够。
整改情况：1.领导班子进一步加强调研，2023年每名班子成员形成了一篇调研报告。2.印发《州供销社关于2024年合作发展基金支持项目建设的工作方案》，其中包含州级村级基层社试点项目，每个试点奖补5万元，已完成麻旺等3个村的验收拨款。
25.主动担当作为不够。
整改情况：2.（略），计划以马铃薯、水稻产业为主开展农资供应和农业社会化服务。2月初，对全州农业社会化主体进行了摸底，筛选出7家基础条件较好的供销社出资企业，积极争取2024年度农业社会化服务奖补项目。
26.落实加强领导班子思想政治建设要求有差距。
整改情况：1.党组印发《州供销社领导班子思想政治建设任务责任清单》的通知。2.认真落实党组会议集中学习制度，将集中学习环节落实到位。3.（略）组学习制度，定期完成了交流讨论。
27.表率作用发挥不够。
整改情况：1.印发了《州供销社关于建立基层党建工作联系点制度的通知》。2.党组成员2023年度全部完成了讲党课，并将长期坚持。
28.执行民主集中制有欠缺。
整改情况：1.严格执行民主集中制制度，进一步修订党组会和主任会议事内容。2.规范会前酝酿协商机制，杜绝出现议而不决现象。
29.干部选拔资料不规范。
整改情况：1.州供销社党组10月13日召开会议研究了巡察反馈州供销社关于选人用人方面问题整改工作，州供销社党组制定印发了《八届州委第六轮巡察州供销社反馈选人用人问题整改方案》《八届州委第六轮巡察州供销社反馈选人用人问题整改台账》，党组及相关科室专题学习了《党政领导干部选拔工作条例》。2.完善了干部选拔资料，规范干部选拔工作程序，形成了《八届州委第六轮巡察州供销社反馈选人用人问题整改工作情况报告》完成了4个具体问题整改工作。
30.干部人才队伍建设有短板。
整改情况：1.制定了《恩施州供销社“供销合作教育培训工程”年度培训计划（2024—2025）》。2.制定了《（略）（略）年农村电子商务从业人员培训方案》。3.企业工作科工作安排专人完成。
31.落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》不到位。
整改情况：1.认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，强化支部考核评议工作，开展了党组对党总支的评议考核、党总支对机关支部、老干支部的评议考核。2.（略）、（略）强化基层党组织建设，设立第三党小组，由正式党员担任党小组组长。
32.支部标准化建设不够。
整改情况：1.强化支部标准化建设，2023年度组织生活会形成了支部的对照检查材料。2.开展了党员对党支部的评议工作。
33.组织生活不严肃。
整改情况：1.严肃组织生活，2023年度民主生活会前党组书记与主任开展了谈心谈话。2.民主生活会和组织生活会相互批评有辣味，得到了督导组的好评。
34.2022年州经责审计反馈“银行账户清理不到位”等任务未整改完成。
整改情况：1.对公司银行账户进行全面清理、分类处置。现恩施供销集团（（略））正常使用账户2个。2.加强对银行账户的日常管理。坚持非必要不开设账户原则，严格执行开户、使用、注销相关规定，事前须报州社研究同意。
35.针对2020年州委巡察组反馈“干部管理宽松软”的问题，单位：（略）
整改情况：1.从2023年11月开始，在党组会议上通报上月重点工作完成情况和本月重点工作安排。2.从2023年11月开始，对机关作风建设进行一月一公示、一月一督办。
三、下一步整改工作安排
下一步，州供销社党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续围绕州委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。
（一）抓好理论学习。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深化党的创新理论武装，巩固拓展主题教育成果，健全理论学习长效机制，完善基层党组织“三会一课”学习制度，贯彻落实“第一议题”制度，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。
（二）持续深化整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已取得阶段性成效的，要继续巩固整改成果;对尚在推进中的，要按照整改时限抓早抓紧跟踪推进，确保件件有着落、按时完成整改任务。
（三）建立长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，构建长效管用的制度机制，注重运用好巡察成果找差距补短板，持续深化供销合作社综合改革，建设新型供销服务体系，（略），为加快推进恩施建设“两山”实践创新（略）作出新的更大的供销贡献。
（四）扩大整改成果。认真落实主体责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，推动全面从严治党向纵深发展，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（略）
中共恩施州供销合作社联合社党组
2024年9月27日